Демократия в Узбекистане

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш»,
Института социальных и экономических инициатив и международной ННО «Региональный диалог»

      Вестник № 35                                                                                          5 июля 2023 года   

Данная публикация подготовлена при поддержке Бюро Государственного департамента по правоохранительной деятельности и борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков (INL). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения INL или правительства США

Движение «Юксалиш» опубликовало 10 предложений по искоренению пыток в Узбекистане

БДИПЧ ОБСЕ: избирательная кампания в Узбекистане проходит сдержано

Миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) опубликовала промежуточный отчёт по наблюдению за президентскими выборами в Узбекистане. В нём представлены как позитивные изменения в избирательном законодательстве и в стране в целом, так и недостатки, на которые, по мнению экспертов ОБСЕ, нужно обратить внимание.

Так, «недавние изменения в Конституции сняли сплошное ограничение права голоса с лиц, отбывающих тюремный срок за совершённые тяжкие и особо тяжкие преступления, и с лиц, признанных недееспособными. Отныне право голоса этих граждан может ограничиваться лишь решением суда», — отмечается в отчёте.

В то же время в документе говорится, что еще предстоит работа в отношении некоторых долгосрочных рекомендаций ОБСЕ. В частности, это касается «реализации фундаментальных свобод объединения, мирных собраний и выражения мнения, а также гражданского наблюдения за выборами и регистрации политических партий».

Несмотря на предыдущие рекомендации БДИПЧ, законодательство не предусматривает возможности наблюдения за выборами со стороны гражданских наблюдателей.

Напомним, миссию возглавляет посол Уршула Гацек. Она состоит из 11 членов основной команды, базирующейся в Ташкенте, и 24 долгосрочных наблюдателей по всей стране. Члены миссии набраны из 25 государств-участников ОБСЕ. Для наблюдения за процедурами в день выборов от стран ОБСЕ должны прибыть 250 краткосрочных наблюдателей.

ННО и СМИ получат право проводить общественную экспертизу нормативно-правовых актов

Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на 42-м пленарном заседании 22 июня одобрил закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».

До настоящего времени проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов регулировалось положением, утверждённым Министерством юстиции. Такая ситуация создавала почву для коррупционных пробелов в законодательных актах, говорилось на заседании.

Как сообщила Председатель Сената Танзила Нарбаева, в 2021 году была проведена антикоррупционная экспертиза более 800 действующих актов законодательства, в 224 из них, или в 28%, было обнаружено более 650 коррупционных факторов.

Согласно закону, антикоррупционная экспертиза осуществляется не только органами юстиции, но и Агентством по противодействию коррупции, юридическими службами государственных органов и организаций, а также государственными органами и организациями, на которые возложено обеспечение исполнения нормативно-правовых актов.

Негосударственным некоммерческим организациям, органам самоуправления граждан и средствам массовой информации предоставляется право проводить общественную экспертизу нормативно-правовых актов.

Для вступления закона в силу он должен быть подписан президентом.

Альберто Туркстра: Новая Конституция — прочный фундамент для строительства Нового Узбекистана

Альберто Туркстра, проект-менеджера Diplomatic World, соучредителя группы дружбы Брюссель—Узбекистан опубликовал статью «Новая Конституция для Нового Узбекистана» об итогах референдума по Конституции Узбекистана в новой редакции.

Автор, в частности, отмечает, что преемственность и политическая стабильность важны в такой быстро меняющейся стране, как Узбекистан, сталкивающейся со многими геополитическими, экономическими и социальными вызовами. Одна из таких проблем связана с демографией: более половины 36-миллионного населения Узбекистана моложе 30 лет, что оказывает давление, например, на систему образования, рынок труда и жилья. Такие вызовы требуют долгосрочного политического видения, ситуация совершенно иная в некоторых странах с развитой демократией, где политические лидеры не смотрят дальше следующего избирательного цикла.

В соответствии с новой Конституцией обязательства государства перед своими гражданами значительно увеличены в плане социальных привилегий и защиты гражданских свобод. Это повышает ответственность и подотчетность тех, кто находится у власти, и переопределяет ожидания граждан по отношению к государству. Несомненно одно: новая Конституция станет прочным фундаментов для строительства Нового Узбекистана.

Детский омбудсман помогла детям в семье с нездоровой обстановкой

11-летний мальчик Н. Р., сбежавший из дома из-за насилия в семье, обратился за помощью к детскому омбудсману Алие Юнусовой, сообщила пресс-служба омбудсмана.

Мальчик ушёл жить к бабушке из-за того, что мать страдает алкоголизмом, отец скончался. В доме остались ещё трое детей — старшие брат и сестра и сестрёнка.

Ребёнок рассказал, что не ходит в школу, не умеет читать и хочет жить с бабушкой. Мать трижды помещала его в психиатрическую больницу. Однажды, когда они играли в карты и у него упала карта, мать ударила мальчика ножом в грудь, остался шрам.

Алия Юнусова и представители сектора по вопросам защиты детей и махалли 16 июня отправились домой к женщине, где застали её в состоянии алкогольного опьянения. Женщина стала кричать, оскорблять и пыталась прогнать визитёров. Когда удалось попасть в дом, выяснилось, что она уже некоторое время была в запое, условия в доме не соответствовали санитарным требованиям, а дети были предоставлены сами себе.

Мать поместили в медицинское учреждение на лечение, а детей передали в Центр социально-правовой помощи несовершеннолетним до тех пор, пока женщина не вылечится и не вернётся в семью. Детям оказывают юридическую, медицинскую и социальную помощь.

Отдельные категории граждан смогут получать юридическую помощь за счёт государства

Малообеспеченные, лица, страдающие психическими расстройствами, те, кто обращаются в суд в связи с нарушением равноправия женщин и мужчин, а также обвиняемые и осуждённые по уголовным делам смогут получить юридическую помощь за счёт государства. Это предусмотрено согласно закону от 16 июня.

Для получения такой юридической помощи физические лица обращаются в специально уполномоченный государственный орган — Министерство юстиции — на основе принципа экстерриториальности в устной, письменной или электронной форме.

Юридическая помощь за счет государства будет оказываться только адвокатами, включенными в Реестр адвокатов, оказывающих юридическую помощь за счет государства.

Закон вступит в силу 18 сентября 2023 года.

Борий Алиханов: в Ташкенте расход воды на человека около 400 литров в сутки

Использование водных ресурсов в Узбекистане продолжает оставаться нерациональным, заявил на пленарном заседании Сената 22 июня председатель сенатского Комитета по вопросам развития региона Приаралья и экологии Борий Алиханов.

«Почти 90% получаемой в стране пресной воды используется в сельском хозяйстве. В мире этот показатель составляет в среднем 65%. Расход воды на 1 гектар в сельском хозяйстве в 2−2,5 раза выше, чем в ряде стран. Есть заметные потери воды при её доставке к посевным полям. Имеются неисправности в ирригационных сетях. Кроме того, всё более понижается уровень подземных вод. В отраслях экономики, социальных объектах и в агросекторе применяются устаревшие методы и средства», — отметил сенатор.

По его словам, в Ташкенте расход воды на человека в сутки в отдельные дни достигает 400 литров. Так, в Берлине этот показатель составляет 124 литра, в Москве — 249 литров, а в городах Китая в среднем всего 204 литра. Сенатор добавил, что в стране отсутствует полноценный кадастр подземных и надземных вод, есть только кадастр водохранилищ.

В Узбекистане будут развивать службу охраны психического здоровья населения

12 сотрудников СИЗО в Андижане осуждены по делу о смерти заключённого

Ангренский городской суд по уголовным делам Ташкентской области 22 мая завершил рассмотрение дела о смерти заключённого в следственном изоляторе в Андижане.

Суд вынес приговор 13 лицам по делу о смерти заключённого в СИЗО №3 в Андижане. 6 сотрудников изолятора и 1 задержанный приговорены к тюрьме за жестокое избиение задержанного, который впоследствии скончался. Остальные сотрудники, включая главу СИЗО и двух врачей, получили ограничение свободы.

Решение суда на данный момент не вступило в силу. Оформлены апелляционные жалобы на рассмотрение дела в апелляционной инстанции Ташкентского областного суда по уголовным делам.

Экоблогер провела акцию с призывами экономить воду

Экоблогер O‘rikguli («Цветок урюка») 12 июня провела в Ташкенте очередную акцию с призывами экономить воду, прекратить избыточно поливать газоны и заливать водой асфальт.

Акция представила собой серию фотографий в виде «одиночных пикетов», на которых блогер Мутабар Хушвактова держит плакаты с надписями: «Почините поливные фонтаны!», «Так поливать неправильно, корни деревьев гниют, расходуется много воды!», «Экономьте воду! Не поливайте асфальт!» и другими.

Это не первая её экологическая акция. В начале мая блогер публиковала подборку видеороликов о том, как столичные улицы и тротуары заливаются водой из поливных фонтанов. В апреле же она устроила акцию с плакатами, которые «держат» сами деревья, просящие людей не мешать им расти.

Актуальные темы в блогах

Организованы теледебаты между представителями кандидатов в президенты

В Узбекистане организованы телевизионные дебаты между представителями кандидатов в президенты. Трансляция проводилась на 13 телеканалах на узбекском, с переводом на каракалпакский, русский и английский языки.

25 июня теледебаты были посвящены вопросам экономического и социального развития страны. 2 июля доверенные лица кандидатов рассказали об инициативах и планах кандидатов по совершенствованию системы государственного управления и судебно-правовой сферы.

ЦИК утвердила бюллетень для голосования на выборах президента

Центральная избирательная комиссия на заседании 9 июня утвердила форму и текст избирательного бюллетеня по выборам президента Узбекистана.

Четыре кандидата будут указаны в бюллетене в алфавитном порядке согласно узбекскому алфавиту на основе латиницы. Таким же образом они будут перечислены в протоколах о результатах подсчёта голосов на избирательных участках и об определении результатов выборов.

Сенаторы одобрили ратификацию договора о демаркации узбекско-казахстанской границы

Сенат одобрил закон о ратификации договора между Узбекистаном и Казахстаном о демаркации государственной границы.

Этот договор был подписан президентами двух стран 21 декабря 2022 года. Согласно договору, протяжённость демаркированной линии государственной границы между Узбекистаном и Казахстаном — свыше 2356 км.

Договором полностью завершена работа по определению узбекско-казахстанской границы и тем самым созданы предпосылки для обеспечения её безопасности и неприкосновенности.

В Нью-Йорке 15 июня было подписано совместное коммюнике об установлении дипломатических отношений между Узбекистаном и Тринидадом и Тобаго. Это 144-я страна, с которой Узбекистан установил дипломатические отношения.

Совместное коммюнике об этом подписали постоянные представители двух стран в ООН в Нью-Йорке. Стороны подтвердили заинтересованность в укреплении совместного взаимодействия в рамках международных организаций, включая ООН и её учреждений.

Сенаторы одобрили изменения в закон о флаге Узбекистана

Минюст зарегистрировал как ННО Uzbekistan’s Club

Министерство юстиции Узбекистана зарегистрировало негосударственную некоммерческую организацию Uzbekistan’s Club.

Ранее ННО носила название «Центр содействия развитию кинематографии» и прошла перерегистрацию с учётом изменения названия и расширения целей.

Основными целями Uzbekistan’s Club является работа с узбекистанцами, добившимися успеха на международном уровне, создание и продвижение медиапродукции о них, развитие сотрудничества узбекистанцев, живущих за рубежом, повышение потенциала диаспоры и её вклада в развитие Узбекистана.

«Мы продолжим развивать медиаплатформу Uzbekistan’s Club для узбекистанцев, обеспечивая их непрерывное взаимодействие, а также давая возможность для молодых соотечественников найти трамплин для реализации целей», — говорится в сообщении ННО.

В начале апреля начала работать онлайн-платформа Uzbekistan’s Club. Команда клуба снимает серию фильмов «O‘zbekistonlik» об успешных узбекистанцах за рубежом.

Власти прокомментировали ситуацию с узбекистанцами, оказавшимися в сложном положении в Германии

Около 100 студентов из Узбекистана, отправившихся в Германию через компанию Turon World Cooperation, не смогли трудоустроиться и оказались в сложном положении.

В Министерстве занятости и сокращения бедности сообщили, что по данному факту проводится проверка, для правовой оценки ситуации будет подано обращение в правоохранительные органы.

Генконсульство Узбекистана во Франкфурте-на-Майне сообщило о получении информации о прибывших в Германию гражданах, которые «из-за возникших проблем в трудоустройстве и отсутствия достаточных финансовых средств» вынуждены были ночевать на центральном вокзале Мюнхена.

«Узбекские дипломаты в оперативном порядке совместно с активистами узбекско-немецкого культурного общества „Хумо“ выехали на место и посредством возможностей соотечественников оказали необходимое содействие 35 нуждающимся гражданам Узбекистана в их временном размещении на территории данной страны», — говорится в сообщении.

Посольство Узбекистана в Берлине и генконсульство взяли ситуацию на контроль и совместно с компетентными органами принимают меры по разрешению ситуации, заявили в диппредставительстве.

В махалли Термеза переданы контейнеры для раздельного сбора мусора

В рамках государственного социального заказа «Переработка бытовых отходов, развитие системы экологического образования и воспитания», реализуемого международным благотворительным фондом «ЭКОСАН», в махалли «Шодлик», «Узбекистон», «Дустлик», «Тупроккургон», «Жайхун» и «Аму-сохиллари» города Термеза переданы 24 контейнера для раздельного сбора мусора.

Новые назначения

Нодиржон Холбутаев возглавил Департамент по развитию госязыка

Нодиржон Жонузокович Холбутаев назначен заведующим Департаментом по развитию государственного языка Кабинета Министров Узбекистана.

Нодиржон Холбутаев родился в 1976 году в Самаркандской области. Публикует стихотворения под псевдонимом Нодир Жонузок. Работал главным редактором журнала «Ёшлик». В 2018 году был назначен заместителем председателя Союза писателей по вопросам работы с молодёжью. В декабре 2019 года стал первым заместителем председателя организации.

В апреле 2022 года был назначен заместителем советника президента по вопросам молодёжи, науки, образования, здравоохранения, культуры и спорта. В декабре того же года снова стал первым заместителем главы Союза писателей по творческим вопросам.

Истории успеха ННО Узбекистана

В Кошрабадском районе построен мост

Делегация Узбекистана во главе с председателем Движения «Юксалиш» Бобуром Бекмуродовым 12—16 июня приняла участие в 14-й сессии Группы по обзору хода осуществления Конвенции ООН против коррупции, проведенное Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в столице Австрии — Вене.

В рамках визита делегация также участвовала в брифинге для ННО по результатам процесса обзора и потребностям в технической помощи, провела ряд встреч с представителями международных организаций и «мозговых центров». В частности, 15 июня председатель Движения «Юксалиш» встретился с директором отдела анализа политики и связей с общественностью УНП ООН Жан-Люк Лемахе. Стороны обменялись информацией о своих организациях, реализуемых проектах и их результатах, а также планами на перспективу.

В ходе встречи отмечалось, что в Самарканде будет запущен третий в мире Антикоррупционный хаб Центральной Азии, инициированный Агентством по противодействию коррупции. Узбекистан, как принимающая сторона, станет локомотивом этих изменений. Высокой оценки удостоена и Антикоррупционная лаборатория, которая реализуется ОНД «Юксалиш» совместно с Агентством по противодействию коррупции и при поддержке МННО «Региональный диалог». По мнению зарубежных экспертов, проведение со стороны ННО таких исследований обеспечивает высокое качество работы, осуществляемой государством в этой сфере.

По итогам встречи представители УНП ООН поддержали инициативу Общенационального движения «Юксалиш» о присоединении к Коалиции гражданского общества по исполнению Конвенции ООН против коррупции, выразив готовность оказать всяческую поддержку в данном направлении.

НАД ВЫПУСКОМ РАБОТАЛИ:
Эльвина Мустафина,
Муниса Алиева,
Сухроб Тухтамишев,
Людмила Стайшюнайте,
Шамшод Юнусов

ВЕРСТКА:
Жасур Олтинбоев

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan). 

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe