Демократия в Узбекистане

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш»,
Института социальных и экономических инициатив и международной ННО «Региональный диалог»

Вестник № 27 5 ноября 2022 года

Данная публикация подготовлена при поддержке Бюро Государственного департамента по правоохранительной деятельности и борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков (INL). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения INL или правительства США

Представлен альтернативный отчет об исполнении Государственной программы по итогам 9 месяцев

31 октября Общественная группа независимого мониторинга и оценки представила альтернативный отчет об исполнении Государственной программы по итогам 9 месяцев.

Напомним, при Общенациональном движении «Юксалиш» создана Общественная группа независимого мониторинга и оценки из числа представителей институтов гражданского общества. Группа будет готовить ежегодные альтернативные отчеты в целях оценки уровня достижения целей, определенных в Стратегии развития и Государственной программе.

По состоянию на 1 октября 2022 года планировалось выполнение 342 задача по 210 пунктам Госпрограммы. За отчетный период выполнено 258 задач, 27 из них — досрочно.

Не выполнены задачи по двум пунктам, за которые отвечают Госкомэкологии и Министерство инновационного развития.

Проекты нормативных и других документов, предусмотренных в 91 задаче по 58 пунктам, срок исполнения которых уже истек, разработаны, но все еще не приняты.

Реализация территориальных программ: не выполнено 123 задачи в 14 регионах.

Подробнее

Депутаты приняли закон о конфликте интересов

Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана на пленарном заседании 25 октября сразу во втором и третьем чтениях приняла закон «О конфликте интересов». Теперь его должен рассмотреть Сенат.

Документ сфокусирован на механизмах предотвращения и регулировании конфликтов интересов, связанных с деятельностью государственных органов и их сотрудников.

Председатель Комитета по бюджету и экономическим реформам Шарофиддин Назаров заявил, что охват закона намного шире, чем у аналогичных нормативных актов в других странах. В частности, закон будет также охватывать акционерные общества с госдолей и компании, где есть доля таких АО (с госдолей), а также организации, которые вступают с ними в отношения.

Документ дает определения понятий «конфликт интересов», «связанные лица», «личные интересы», «близкие родственники». В законе определены задачи уполномоченных органов в области предотвращения конфликта интересов в деятельности госструктур: Агентства по противодействию коррупции, комиссий по этике, отделов кадров и внутренних антикоррупционных структур в госорганизациях.

Представлены результаты исследования положения детей и женщин в Узбекистане

Государственный комитет по статистике и Детский фонд ООН 20 октября представили результаты мультииндикаторного кластерного обследования (MICS), проведенного в Узбекистане в 2021—2022 годах.

Обследование включило в себя данные о здоровье женщин и детей, развитии детей, их воспитании, образовании и питании, подверженности насилию, доступе семей к базовым условиям санитарии и гигиены, собранные более чем в 15 тысячах домохозяйств в 556 махаллях, отобранных случайным образом по всей стране. Интервьюеры проводили личные интервью с респондентами на местах с заполнением анкет в электронном виде.

В числе опрошенных — 23% домохозяйств, которые возглавляют женщины. Большинство — 90% детей в возрастных группах до 5 лет и 5−17 лет — проживают в домохозяйстве, где мать или лицо, осуществляющее уход, имеет среднее или среднее специальное, профессиональное образование.

Некоторые результаты:

Младенческая и детская смертность

За последние 15 лет (с прошлого обследования MICS) младенческая смертность (в возрасте до 1 года) и смертность детей в возрасте до 5 лет снизилась — 25 смертей на 1000 живорождений против 57 по итогам 2006 года.

Рождаемость и планирование семьи

Суммарный коэффициент рождаемости по Узбекистану составляет 3,3 рождения на 1 женщину. Пик детородного возраста приходится на 20−24 года и остаётся достаточно высоким до 29 лет, после чего начинается постепенный спад, и к 45 годам рождаемость сходит к минимуму.

Охрана здоровья матерей и новорожденных

90% женщин были осмотрены квалифицированным медицинским работником не менее 4 раз в период дородового наблюдения, в то время как 98% были осмотрены не менее 1 раза. В 83% случаях первые осмотры проходили в течение первых четырех месяцев беременности.

Знание о ВИЧ

80% женщин в возрасте 15−49 лет слышали о ВИЧ/СПИДе, но лишь 14% женщин в возрасте 15−49 лет имеют всесторонние знания об этом заболевании.

Состояние питания детей

Опрос показал, что 7% детей в возрасте до 5 лет отстают в росте. Этот показатель снизился по сравнению с итогами MICS-2006 в 2 раза (14,6%) и является одним из самых низких в регионе. Наибольший показатель отставания в росте отмечен среди детей в возрасте 24−35 месяцев (9%), а наименьший — среди детей в возрасте 6−11 месяцев (2%).

Дети с избыточным весом составляют 5% от общего числа детей в возрасте до 5 лет, во время MICS-2006 этот показатель составлял 7%.

Брак в детском возрасте

Лишь 3% женщин, находящихся сейчас в возрасте 20−24 лет, впервые вступили в официальный либо неофициальный брак до достижения возраста 18 лет, в то время как вступление в брак до достижения 15 лет несущественно и близко к нулю. Данный показатель значительно снизился по сравнению с итогами MICS- 2006, когда он составлял 12,5%.

Питьевая вода, санитария и гигиена

По данным опроса, 95% населения домохозяйств имеют доступ к базовой питьевой воде, 92% — к базовой санитарии и 81% — к базовой гигиене. При этом около 3% сельского населения ежедневно тратят на забор воды более часа. Основными ответственными за доставку воды в домохозяйствах, где источник воды находится за его пределами, являются женщины и девочки (42%).

Минтруд США отметил значительный прогресс Узбекистана в сфере искоренения наихудших форм детского труда

Министерство труда США в своем докладе («TDA Report») впервые с 2011 года отнесло Узбекистан к наилучшей категории «значительного прогресса» по эффективности усилий по искоренению наихудших форм детского труда.

Подчеркивается, что это стало возможным благодаря эффективной государственной политике в борьбе с принудительным и детским трудом, а также ужесточению уголовной ответственности в данной сфере в полном соответствии с международными стандартами.

«Узбекистан действительно становится моделью страны, способной за короткий промежуток времени достичь впечатляющего прогресса», — отметила глава Офиса детского и принудительного труда Министерства труда США Марсиа Еугенио.

Кроме того, учитывая достижения Узбекистана, Министерство труда США анонсировало исключение производимого в стране хлопка из т.н. «Списка товаров, произведенных с использованием детского и принудительного труда». Данное решение отменяет формальные ограничения на ввоз в США произведенного в Узбекистане хлопка и изделий из него, открывая тем самым новые возможности для экспорта текстильной продукции.

Узбекистан предложил учредить Комитет экономического сотрудничества «Евросоюз — Центральная Азия»

Президент Узбекистана, выступая на саммите «ЕС — ЦА», предложил учредить Комитет экономического сотрудничества «Евросоюз — Центральная Азия» и разработать стратегическую программу по углублению торгово-экономического сотрудничества и развитию транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.

Шавкат Мирзиёев отметил, что в экономическом измерении будут и далее создаваться самые благоприятные условия для предпринимателей, продолжаться бескомпромиссная борьба с коррупцией, поощряться развитие конкурентной и инновационной бизнес-среды.

«Мы не останавливаемся на достигнутом и намерены наращивать масштабы преобразований. Речь идёт прежде всего о безусловном верховенстве закона, всемерной поддержке институтов гражданского общества, обеспечении прав человека и гендерного равенства, свободы слова и вероисповедания», — подчеркнул глава государства.

Глава Узбекистана сделал акцент на продвижении повестки добрососедства и регионального партнерства.

«Конечно, в регионе еще есть нерешенные вопросы. Но мы убеждены в том, что наша сильная политическая воля и общий созидательный настрой будут способствовать дальнейшему сближению братских стран и народов региона», — подчеркнул президент.

Кроме того, Шавкат Мирзиёев предложил европейской стороне активно подключиться к реализации принятой в центральноазиатском регионе программы «Зеленая повестка».

По состоянию на 1 октября, 94 процента школ Хорезмской области обеспечили учащихся начальных классов бесплатным питание, в Каракалпакстане эти процессы задержались на месяц

В конце сентября текущего года Общенациональным движением «Юксалиш» с выездом на место изучена реализация пункта 211 Государственной программы, в соответствии с которым в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области в порядке эксперимента учащиеся начальных классов должны обеспечиваться бесплатным питанием.

В ходе исследования, по состоянию на 1 октября текущего учебного года, выяснилось, что в Хорезмской области в 94 процентах школ организовано бесплатное питание методом кейтеринга, а в Каракалпакстане такая практика еще не начата в связи с тем, что тендеры еще не завершены.

В ходе мониторинга было установлено, что существует ряд проблем и недостатков в реализации данной практики. В качестве основных причин несвоевременного предоставления бесплатного питания можно назвать запоздалое принятие решения правительства и небольшой интерес предпринимателей к сумме средств, выделяемых на каждого учащегося, согласно утвержденному плану питания.

В отдельных территориях существуют проблемы и с качеством продукции, ее хранением и соблюдением санитарных требований. Так, в течение прошлого учебного года были выявлены случаи распространения просроченных продуктов, что вызвало серьезные нарекания родителей.

Узбекистан предлагает создать международную переговорную группу по Афганистану

Президент Узбекистана, выступая на VI заседании Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, предложил странам Азии обратиться в Генассамблею ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для переговоров с властями Афганистана.

«К сожалению, в результате возникновения других острых международных проблем вопрос Афганистана отодвинут на второй план. Нельзя допустить повторения горького опыта тридцатилетней давности, когда эта страна стала очагом международного терроризма. Нам необходимо разработать общие и скоординированные подходы к взаимодействию с временным правительством Афганистана», — заявил Шавкат Мирзиёев.

В Узбекистане запустили проект по устойчивому развитию сельских районов

Программа развития ООН, Министерство экономического развития и сокращения бедности Узбекистана, Исламский банк развития (ИБР) и Фонд международного развития ОПЕК запустили новый проект «Устойчивое развитие сельских районов в Узбекистане». Сумма проекта составляет 338 млн долларов.

Основная цель — создать благоприятный уровень жизни для сельских жителей и обеспечить их доступ к базовой инфраструктуре, здравоохранению и образованию.

Новый проект направлен на повышение уровня жизни сельских жителей за счет совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерно-коммуникационных сетей, систем электроснабжения, применения ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий при строительстве и реконструкции объектов социального назначения, таких как детские сады, школы и сельские поликлиники. При этом должны укрепляться процессы местного самоуправления на основе широкого участия в проекте населения в целевых регионах.

В частности, проект предусматривает строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры в 170 махаллях в 20 районах Каракалпакстана, Навоийской, Бухарской и Хорезмской областей. К концу 2022 года, как ожидается, будут разработаны 66 планов развития сообществ. Общая сумма проекта составляет 338 млн долларов на период 2022—2025 годы.

Улучшится электроснабжение в отдаленных районах Узбекистана

В рамках проекта, реализуемого Общенациональным движением «Юксалиш» и центром «Тараккиёт» при финансовой поддержке Евросоюза, в двух отдаленных районах Самаркандской области осуществляются малые инфраструктурные проекты.

В частности, в махалли «Гулобод» и «Дунг» Пахтачинского района, «Тоз» Кошрабадского района будет доставлено 14 видов изделий для улучшения энергообеспечения на 263,9 млн сумов.

На сегодня уже закуплено и доставлено по адресам электрооборудование на 191,1 млн сумов, включая 3 трансформатора на 124,4 млн сумов и 52 железобетонных опоры на 72,8 млн сумов.

Улучшение электроснабжения в этих 3 отдаленных махаллях Самаркандской области осуществляется в сотрудничестве с местными хокимиятами, предприятиями электросетей исходя из запросов и потребностей населения.

Сколько госслужащих занимаются бизнесом?

В сентябре и октябре Агентство по противодействию коррупции выявило случаи занятия государственными служащими предпринимательской деятельностью. Такие случаи подтверждены с выездом в Бухарскую, Самаркандскую. Джизакскую, Навоийскую, Сырдарьинскую, Кашкадарьинскую. Наманганскую, Ферганскую и Хорезмскую области.

В этих областях предпринимательством в качестве руководителя или учредителя предприятия занимались в общей сложности 1378 госслужащих, включая 138 хокимов и их заместителей, 148 управляющих государственных банков и их заместителей а также 1092 помощников хокимов.

Отмечаются и случаи победы в тендерах чиновников и их родных. Так, в 2021 году и за первую половину 2022 года в Бухарской области из 340 случаев государственных закупок на общую сумму 34,3 млрд сумов в 19 случаях исполнителями госзакупки (бенефициарами) были руководители организаций и их заместители по финансовым вопросам, в 72 случаях — сотрудники бухгалтерии, 24 — заведующие складами и сотрудники по обеспечению, 30 — инженеры и технические инспекторы, 20 — юристы, осуществляющие правовую экспертизу договоров.

В Сурхандарье в 155 случаях госзакупок на 16,1 млрд сумов в 67 случаях исполнителями госзакупки (бенефициарами) были главный бухгалтер и экономисты, 60 — заведующие хозяйством или складом, 28 — начальники отделов и другие сотрудники.

Офис омбудсмана получил подтверждение применения пыток в Самаркандской области

Омбудсман Феруза Эшматова официально отреагировала на сообщение «Избили ли сотрудники МВД или „упал с мотоцикла“».

Это сообщение было опубликовано 23 октября на странице пресс-группы общественного объединения по правам человека Узбекистана «Правовая опора» в Facebook. В нем сообщалось, что сотрудники внутренних дел применили к задержанному А. Э. пытки, в результате чего у мужчины сломаны три ребра, а на теле есть и другие повреждения.

Представитель омбудсмана в Самаркандской области Диёр Хусанов в тот же день встретился с задержанным А. Э. в следственном изоляторе №7 в Самаркандской области.

В ходе беседы А. Э. подтвердил указанные в сообщении обстоятельства, сообщил, что получил телесные повреждения, и попросил помощи омбудсмана для изучения ситуации и привлечения виновных сотрудников ОВД к уголовной ответственности.

От имени омбудсмана в Генеральную прокуратуру Узбекистана было направлено обращение о проведении всесторонней и полной проверки по вышеуказанным сообщениям и обращению заключенного А. Э.

В Самарканде состоялось пленарное заседание совета Межпарламентской ассамблеи СНГ

В Самарканде 27 октября прошло 54-е пленарное заседание совета Межпарламентской ассамблеи (МПА) СНГ. В нем участвовали парламентские делегации стран Содружества и представители партнерских международных организаций.

Парламентарии обсудили большой блок модельных законов по выборам, референдумам и наблюдению за ними. Помимо этого, рассмотрен ряд модельных документов в сфере безопасности, науки и образования, интеллектуальной деятельности и других областях. Правовые нормы, содержащиеся в модельных законах, депутаты и сенаторы государств содружества смогут в дальнейшем использовать в национальных законодательствах.

Презентован проект перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023−2025 годы и план работы Межпарламентской Ассамблеи на следующий год.

Участники совета поддержали инициативу образовать экспертный совет по экологии и природопользованию при МПА СНГ и утвердили положение о нем.

Утверждены правила этического поведения госслужащих

Постановлением Кабинета Министров Узбекистана от 14 октября утверждены новые Типовые правила этического поведения государственных служащих (вместо правил от 2016 года) и Типовое положение комиссии по этике.

Документ охватывает правила этики, касающиеся профессиональной культуры, служебной деятельности, поведения вне службы, отношений с общественностью и представителями средств массовой информации, внешнего вида и стиля одежды и другого.

В частности, госслужащие должны одинаково уважительно обращаться к гражданам, не брать подарки, не совершать действий, вызывающих критику, не обсуждать в интернете работу госорганов и не размещать материалы, вызывающие недоверие людей к реформам.

Несоблюдение правил является основой для привлечения госслужащих к дисциплинарной или иной ответственности, установленной законодательством.

ЮНИСЕФ представил результаты первого в истории Узбекистана исследования психического здоровья подростков

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) 14 октября представил результаты первого в истории Узбекистана исследования психологического здоровья подростков. Его провели в марте—мае, чтобы лучше понять потребности подростков и выявить связанные со школой факторы, влияющие на их психическое здоровье и психосоциальное благополучие.

В исследовании участвовали 22854 учащихся 6-, 9- и 11-х классов 299 школ из Ташкента и всех регионов страны, имея почти равную представленность школ из городской и сельской местности, а также юношей и девушек подросткового возраста.

Исследование в Узбекистане показало, что значительное число учащихся страдает от умеренной до крайне тяжелой тревожности (15,4%) и депрессии (9,8%). Среди них больше фигурировали учащиеся, родители которых проживали вне дома минимум месяц, а также работающие школьники и девочки. Работающими оказались 5% подростков. Эта тенденция более выражена в 11-м классе.

Большинство мальчиков и девочек подросткового возраста сказали, что отношения в семье у них удовлетворительные, однако почти 9% не чувствовали поддержки со стороны семьи в вопросах, касающихся школы или дружбы. Соответственно 10% не удовлетворены своим школьным опытом и опытом дружбы, хотя большинство удовлетворены разными жизненными аспектами (местом жительства, семьёй, собой).

Отсутствие социальной связи и изоляцию испытывают более 10% учащихся. От 85 до 89% учащихся положительно отзываются о своих учителях и общении с ними. Остальные негативно оценили своих учителей и их отношение к ученикам.

Участники опроса назвали факторы защиты, которые могут улучшить их психическое здоровье и психосоциальное благополучие. Основные из них — хорошие семейные отношения, качественная дружба и социальные связи, инклюзивные и поддерживающие учителя, хорошие школьные условия с точки зрения соотношения учителей и учеников и современных методов обучения, а также участие во внеклассных мероприятиях.

Волонтеры Алмалыка пытаются спасти приют для бездомных собак

Алмалыкский филиал приюта «Хаёт» Ироды Маткаримовой реорганизуется. На участке в один гектар остаётся больше 300 собак, спасённых с улиц и из службы отлова.

История филиала началась в 2020 году. К Маткаримовой обратились жительницы Алмалыка с просьбой помочь им организовать в городе приют для беспризорных собак.

ННО ОЗБЖ «Хаёт» обратилось в хокимият Алмалыка с просьбой выделить участок под приют весной 2020 года. Усмон Рахимов, который тогда занимал должность хокима, выделил 1 га земли на территории махалли «Зарбулак» под строительство. В октябре городскую администрацию возглавил Кобил Хамдамов, который отменил решение предшественника. Общественный резонанс стал поводом для встречи хокима и волонтеров, на которой была достигнута договоренность о передаче под приют гектара земли в Пскентском районе во временное пользование на 55 лет.

Весной прошлого года начались строительные работы. Приют получил статус филиала. Ирода Маткаримова говорит, что этот шаг был вынужденным.

В 2021 году хвостатое население приюта подошло к двум тысячам. Помимо собак из алмалыкской отловки, в филиал стали привозить беспризорников из Ахангарана.

Темпы строительства уступали скорости «временной прописки» животных. За полтора года территорию обнесли бетонным забором, построили сторожку для смотрителей, заложили ветеринарный блок. Из предположительно 25 вольеров с зимником, расположенных по одной стороне участка, на сегодня подняли девять. Каждый рассчитан на 25−30 собак.

Самая главная задача на ближайшее время — завершение строительства ветблока. Как только он будет готов, волонтеры смогут пригласить в приют ветеринара для проведения кастрации. Пока же операции проводить негде.

Зоозащитники и волонтеры считают, что без участия государства проблему бездомных животных и жестокого отношения к ним не решить, не разорвать замкнутый круг. Государство выделяет бюджетные средства на отлов и утилизацию беспризорных животных, но не на содержание.

Актуальные темы в блогах

«Зелёный пояс» от Муйнака до Андижана

Разработчики проекта генерального плана Ташкента до 2045 года предложили концепцию создания «зелёного пояса» Узбекистана от Муйнака до Андижана. Его протяженность может составить 1500 км.

В школах откроются курсы по обучению узбекскому языку жестов и азбуке Брайля

С 1 января 2023 года в учреждениях среднего образования и моноцентрах «Ишга мархамат», исходя из потребностей, будут организованы специальные курсы по обучению узбекскому языку жестов и азбуке Брайля. Для лиц с нарушениями зрения, слуха и речи, а также родителей таких детей обучение будет бесплатным.

Это предусмотрено постановление Президента от 20 октября текущего года.

Заключенные получат онлайн-доступ к госуслугам

Министерство внутренних дел намерено предоставить возможность заключенным в учреждениях по исполнению наказания пользоваться государственными услугами онлайн. Соответствующие изменения предлагается внести в Правила внутреннего распорядка УИН.

Для этого на территории колоний планируется выделить отдельное помещение и оборудовать его веб-камерой и компьютерами, подключенными к Интернету. Заключенные получат доступ к электронным госуслугам, в том числе услугам нотариуса.

Обсуждение проекта продлится до 9 ноября.

Узбекистан помог восстановить аэропорт в Афганистане

Узбекистан завершил оказание технической помощи по восстановлению международного аэропорта Мазари-Шарифа имени Мауланы Джалалуддина Балхи в Афганистане. Церемония, посвященная завершению процесса, состоялась 25 октября.

Узбекистанские специалисты вели работы сразу по нескольким направлениям — ремонт аэронавигационного и метеорологического оборудования, реконструкция взлётно-посадочной полосы, а также восстановление энергоснабжения аэропорта.

В Самаркандской области проведен общественный мониторинг

17—18 октября в Самаркандской области проведен общественный мониторинг исполнения Государственной программы 2022 года. Мероприятия провели представители Общенационального движения «Юксалиш» совместно с представительством Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии.

В ходе мониторинга изучена работа по совершенствованию системы высокотехнологичной медицинской помощи детям, женщинам репродуктивного возраста и беременным, созданию межрайонных перинатальных центров, внедрению первичной медико-санитарной помощи в регионах в шаговой доступности, созданию семейных поликлиник и семейных врачебных пунктов, предусмотренной в рамках Госпрограммы.

Подобнее

МИД Узбекистана заявил, что на территории страны не производится сборка иранских дронов

Министерство иностранных дел Узбекистана вслед за Государственным комитетом оборонной промышленности выпустил заявление относительно слов украинского журналиста Дмитрия Гордона и израильского предпринимателя Леонида Невзлина о том, что Узбекистан якобы производит иранские дроны, которые используются в войне против Украины.

«Заявляем, что Республика Узбекистан не осуществляет с Исламской Республикой Иран сотрудничество в военно-технической сфере и не производит сборку на своей территории иранской военной техники», — говорится в заявлении.

Создается согласительная комиссия для доработки закона о внешней трудовой миграции

Законодательная палата Олий Мажлиса на пленарном заседании 18 октября обсуждала пересмотр закона «О внешней трудовой миграции».

В сентябре этот закон был отклонен Сенатом из-за неточностей в некоторых его статьях, несоответствия одной из них Налоговому кодексу и наличия порядка 30 ссылочных норм.

Некоторые депутаты Олий Мажлиса предложили направить закон о внешней трудовой миграции, ранее отклоненный Сенатом, напрямую Президенту. Но после обсуждений 121 депутат из 128 проголосовал за создание согласительной комиссии с Сенатом, чтобы доработать документ.

Узбекистан получил первую партию вакцины Johnson & Johnson против COVID-19

Узбекистан получил первую партию из 419 950 доз вакцин Johnson & Johnson против COVID-19 в рамках механизма COVAX.

До конца 2022 года запланирована поставка еще 1 000 800 доз этой вакцины. Это количество включает пожертвование правительства Канады — 471 600 доз, а также поставку из фондов COVAX — 583 600 доз.

На сегодня ЮНИСЕФ поставил в Узбекистан через систему COVAX в общей сложности 21,4 миллиона доз вакцин против COVID-19.

В Венгрии откроется дипмиссия Узбекистана

В ходе переговоров Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и Премьер-министра Венгрии Виктора Орбана 4 октября в Будапеште подписано более 15 документов, а также достигнута договоренность об открытии дипломатической миссии Узбекистана в Будапеште.

Сейчас послом Узбекистана в Венгрии по совместительству является посол в Австрии. Венгрия открыла посольство в Ташкенте в 2016 году.

В Самарканде пройдет саммит Организации тюркских государств

Саммит Организации тюркских государств пройдет 11 ноября в Самарканде. Это будет первый саммит Организации тюркских государств, образованной вместо Тюркского совета в ноябре 2021 года.

Членами организации являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан (с 2019 года). Статус наблюдателей имеют Венгрия и Туркменистан.

В 28 районах планируется ввести особый порядок местного управления

В 28 районах Узбекистана планируется ввести особый порядок местного управления, расширяющий полномочия хокимов. В частности, предлагается разрешить им назначать и освобождать от должности руководителей районных и городских отделений республиканских органов исполнительной власти.

Это следует из проекта постановления Президента, который рассматривается в Кабинете Министров.

Кроме того, ожидается, что, исходя из особенностей региона, в кенгашах районов или городов будут работать по 2−3 депутата на постоянной основе и получать зарплату из местного бюджета, по этой причине они не смогут работать в других оплачиваемых местах, за исключением научной и педагогической деятельности.

В Германии представлены платформа «Аральская мечта» и фильм «Солончак»

В Берлине презентована программа «Аральская мечта», в рамках которой планируется создать международную негосударственную некоммерческую организацию «Орол орзуси», привлечь средства благотворителей и доноров, создать сеть «послов Аральского моря» и реализовать другие инициативы.

Программа направлена на то, чтобы рассказать об Аральской трагедии, привлечь внимание международного сообщества и СМИ, политиков, мировой, культурной и творческой элит.

Прошла также премьера фильма «Sho'rxok» («Солончак»), посвященного проблемам Приаралья.

Узбекистан и Контртеррорис-тическое управление ООН подписали «дорожную карту»

Министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов и глава Контртеррористического управления ООН Владимир Воронков 18 октября на полях конференции в Душанбе по сотрудничеству в целях борьбы с терроризмом подписали «дорожную карту».

«Дорожная карта» предполагает создание виртуальной сети по противодействию кибертерроризму в Центральной Азии, обмен опытом по эффективному использованию местных сообществ (махаллей) в реабилитации и реинтеграции репатриантов, создание под эгидой Контртеррористического управления ООН регионального экспертного совета по данному вопросу и другие мероприятия.

USAID выделило дополнительные 5,35 млн долларов на поддержку образования в Узбекистане

Агентство США по международному развитию (USAID) выделило дополнительные 5,35 млн долларов в качестве нового финансирования к действующему грантовому соглашению для осуществления целей в области развития (DOAG) с Министерством народного образования Узбекистана.

Дополнительное финансирование также поддержит работу USAID с МНО по обучению учащихся 8−11 классов предпринимательским и экономическим навыкам, «необходимым для обеспечения и создания рабочих мест в экономике будущего», говорится в сообщении.

Точка зрения

Президент Шарль Мишель: «Мы высоко ценим роль Узбекистана в укреплении сотрудничества в Центральной Азии»

Шарль Мишель,

Президент Европейского совета:

«Мы высоко ценим важную роль, которую играет Узбекистан, его президент и правительство в укреплении регионального сотрудничества. Евросоюз всегда готов быть партнером и поддерживать укрепление регионального сотрудничества в целях стабильности и процветания.

Евросоюз намерен диверсифицировать поставки, диверсифицировать спектр партнеров, и поэтому мы очень полагаемся на Узбекистан и Центральную Азию в качестве надежных партнеров, с которыми можно развивать сотрудничество во многих перспективных сферах».

Новые назначения

Бейбут Атамкулов назначен послом Казахстана в Узбекистане

Бейбут Бакирович Атамкулов назначен послом Казахстана в Узбекистане (1964 года рождения).

Он выпускник Казахского политехнического института и Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, кандидат экономических наук.

Трудовую деятельность начал в качестве плавильщика медеплавильного завода Норильского горно-металлургического комбината. С 1991 по 2006 годы — работал в частном секторе — в руководстве промышленных предприятий.

В 2006—2012 годах работал в дипмиссиях Казахстана в России, Иране, Малайзии, Индонезии, Брунее-Даруссаламе, Филиппинах.

В 2018—2019 годах Бейбут Атамкулов работал министром иностранных дел Казахстана. С сентября 2019 по январь 2022 года возглавлял Министерство индустрии и инфраструктурного развития.

Узбекистан и рейтинги

Узбекистан включен в список стран с «несвободным Интернетом»

Узбекистан занял 60-е место из 70 в рейтинге свободы Интернета неправительственной правозащитной организации Freedom House. Отчет составлен на основе данных, полученных с 1 июня 2021 года по 31 мая 2022 года. Он также включает некоторые сведения после 31 мая.

Рейтинг составляется с учетом трех факторов: препятствия к интернет-доступу, ограничения контента и нарушение прав пользователей.

Узбекистан с 27 баллами из 100 (в прошлом году — 28 баллов) вошел в число стран с «несвободным интернетом». В рейтинге страна расположилась между Беларусью и Эфиопией. Интернет в Узбекистане, по мнению экспертов, менее свободный, чем в ОАЭ, Судане, Венесуэле и Бахрейне. При этом Freedom House отмечает снижение цен на Интернет по отношению к доходам населения.

В отчете говорится о «нетехнической» цензуре и самоцензуре онлайн-контента, в том числе на самых популярных новостных сайтах. Перечисляются случаи удаления материалов с сайтов Rost24, Kun.uz, Daryo.uz, «Газета.uz» и других.

Истории успеха ННО Узбекистана

Во время очередной экоакции посажено 400 деревьев

В рамках очередной акции «Один миллион деревьев» специалисты Общенационального движения «Юксалиш» и волонтеры посадили 200 саженцев декоративных деревьев на территории Ташкентского международного университета образования. При посадке использован гидрогель, который способствует сохранению влаги у корневища.

Более 200 декоративных деревьев и кустарников также переданы в дар Национальному детскому медицинскому центру, 15 школам Ташкента.

Экоакция реализована совместно с компанией Huawei в Узбекистане.

Для сведения, что в октябре 2019 года Общенациональное движение «Юксалиш» выступило с инициативой проведения акции «Один миллион деревьев» по всей республике. Всего в 2019—2022 годах в регионах посажено 3 800 000 саженцев, что способствовало озеленению территорий, социальных объектов и махаллей.

Тренинги для экспертов и представителей местных органов власти

В рамках инициативы «Местное управление, дружественное детям и молодежи» проведены тренинги для экспертов и представителей местных органов власти.

Цель — содействие в разработке эффективных механизмов, направленных на совершенствование системы работы с молодежью в органах государственной власти на местах, повышение компетенций заинтересованных сторон.

Участники тренинга в интерактивном формате рассмотрели такие аспекты, как концепция управления, ориентированного на результат, анализ проблем, стратегическое планирование развития города/района, процесс бюджетирования. Они постарались совместное решение имеющихся на месте проблем по улучшению условий для детей и молодежи. По итогам тренингов они разработали и презентовали планы действий.

Напомним, инициатива «Местное управление, дружественное детям и молодежи» реализуется Общенациональным движением «Юксалиш», ЮНИСЕФ и Агентством по делам молодежи при поддержке Швейцарского агентства по сотрудничеству.

Планируется оказание поддержки органам местной власти городов Асака Андижанской области, Коканд Ферганской области, Зарафшан Навоийской области, Термез Сурхандарьинской области, Янгибазор Хорезмской области, Бустон Республики Каракалпакстан. Поддержка будет направлена на обеспечение соблюдения прав детей и молодежи путем вовлечения молодых людей в планирование и реализацию программ по жизненно важным решениям местных органов власти.

Три из шести городов с планами действий, наиболее четко отражающими интересы детей и молодежи, получат дополнительные ресурсы в бюджет для их реализации совместно с молодежью. К концу 2023 года будет проведена оценка успешности реализации данной инициативы и разработан план внедрения системы управления по всей стране. Города с лучшими показателями получат звание города, дружественного детям и молодежи.

Фонд «Sharq ayoli» — провайдер новаторских предложений женщин и ННО

В октябре исполнилось 23 года со дня создания одного из крупных самоинициативных общественных организаций Узбекистана — Международного женского общественного фонда «Sharq ayoli».

О деятельности фонда, о том, какой путь прошла организация за два десятилетия рассказала основатель фонда «Sharq ayoli» Саодат ТУРСУНБАЕВА:

— Непросто осветить, чем именно занимается Фонд. Настолько многогранна и разнообразна его деятельность: от защиты прав женщин до поддержки инновационных проектов и развития IT-индустрии. О масштабе работы, пожалуй, могут сказать некоторые показатели: на постоянной основе с организацией единовременно сотрудничают 400 волонтеров и 27 руководителей проектов.

Немного из истории. Международный женский общественный фонд «Sharq ayoli» создан 26 октября 1999 года. Он вошел в историю стран СНГ как первая женская самоинициативная организация со статусом международного фонда. Наша миссия — поддержка гражданских инициатив в сфере инноваций, культуры, образования, народной дипломатии и международных связей.

Фонд является опытным провайдером новаторских предложений от представителей гражданского общества, инновационных компаний и научно-исследовательских институтов, активно работает на международных дискуссионных площадках в сфере развития партнерства женских ННО, ИКТ, электронной коммерции, образовательных проектов. Мы объединяем представителей IT-индустрии, инженеров, врачей, педагогов, специалистов по коммерциализации и защите интеллектуальной собственности, финансистов, юристов и других.

Многие женщины, ученые и новаторы приходят к нам со своими идеями и предложениями. Мы помогаем им в привлечении коммерческих, государственных и общественных структур, международных грантов, а также волонтеров. Тем самым содействуем тому, чтобы ННО Узбекистана участвовали в социально-экономическом и научно-техническом прогрессе страны.

Фонд имеет опыт создания дочерних предприятий, часть прибыли которых уходит на финансирование социальных проектов. К примеру, в 2001 году зарегистрирован собственный интернет-провайдер «Sharq tarakkiyoti», оказывающий лицензированные услуги в области телекоммуникаций. В 2009 году фондом открыт образовательный центр «Sharg bilim ziyоsi», который действовал до 2015 года. В 2022 году при нашем содействии создано негосударственное образовательное учреждение «Академия электронной коммерции и цифровых профессий в Узбекистане».

Фонд входит в состав экспертной группы комитетов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, Совета деловых женщин при Торгово-промышленной палате, является членом Всемирной ассоциации по развитию предпринимательства «Женский деловой совет» и Всемирной ассоциации женщин-изобретателей и предпринимателей.

В 2020 году фонд «Sharq ayoli» стал одним из победителей общенационального конкурса «Активист гендерного равенства» и признан самой активной ННО в обеспечении гендерного равенства. В текущем году фонд вошел в ТОП-20 «Индекса прозрачности» деятельности негосударственных некоммерческих организаций, инициированного Министерством юстиции и НАННОУз.

НАД ВЫПУСКОМ РАБОТАЛИ:
Эльвина Мустафина,
Муниса Алиева,
Сухроб Тухтамишев,
Людмила Стайшюнайте,
Шамшод Юнусов

ВЕРСТКА:
Жасур Олтинбоев

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan).

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe

Отправлено через

Вестник - Ноябрь 2022

Демократия в Узбекистане