Демократия в Узбекистане

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш»,
Института социальных и экономических инициатив и международной ННО "Региональный диалог"

Вестник № 22 5 июня 2022 года

Данная публикация подготовлена при поддержке Бюро Государственного департамента по правоохранительной деятельности и борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков (INL). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения INL или правительства США

В Узбекистане инициирована конституционная реформа

Фракции Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП) и Демократической партии «Миллий тикланиш» в Законодательной палате Олий Мажлиса инициировали процесс обновления Конституции Узбекистана, чтобы создать более современную правовую основу для стратегии развития Нового Узбекистана.

20 мая решением палат парламента образована конституционная комиссия по разработке поправок в Конституцию.

Комиссию возглавил Акмаль Саидов, первый заместитель Спикера Законодательной палаты и директор Национального центра по правам человека. Его заместителями стали Актам Хаитов — глава фракции партии УзЛиДеП, Алишер Кадиров — лидер фракции «Миллий тикланиш», Мурат Камалов — заместитель Председателя Сената и руководитель Жокаргы Кенеса Каракалпакстана, Кутбиддин Бурханов — председатель Комитета Сената по вопросам обороны и безопасности.

В состав комиссии вошли депутаты, сенаторы, представители всех регионов Узбекистана, институтов гражданского общества, правоведы, политологи и другие эксперты — всего 46 человек.

26 мая состоялось первое заседание конституционной комиссии, посвященное обсуждению механизма работы с поступающими предложениями, а также утверждению группы по работе с предложениями и сводной информационно-аналитической группы при комиссии. Как заверили на заседании, конституционная комиссия будет рассматривать предложение каждого гражданина и каждой организации.

Для приема предложений задействовано сразу несколько каналов:

портал «Это моя Конституция» — uz;
круглосуточный call-центр — короткий номер 1341;
Telegram-бот — @meningkonstitutsiyam_bot;
электронная почта — taklif@2022.uz;
Единый портал госуслуг — gov.uz;
обычная почта — отправка писем в конституционную комиссию будет бесплатной;
махаллинский сход граждан;
кенгаш народных депутатов.

Согласно статье 127 Конституции, изменения в нее вносятся законом, принятым большинством, не менее чем двумя третями от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената, или референдумом.

Граждане выбирают глав махаллей

В Узбекистане продолжаются выборы председателей (аксакалов) сходов граждан. По состоянию на 31 мая, избраны председатели 9 254 махаллей, из них 67 процентов избраны на этот пост впервые. Около 12 процентов избранных председателей (1 083 человека) — женщины.

В Узбекистане имеется 9349 сходов граждан, из них 41 является сходом граждан поселков, 73 — сел, 165 — аулов и 9070 — махаллей. Рабочие группы отобрали и согласовали с хокимами в общей сложности 26 тысяч 910 кандидатов, то есть на одно место председателя претендуют в среднем 3 человека.

Председатель (аксакал) схода граждан избирается на три года сходом граждан, а при невозможности созыва схода — собранием представителей граждан.

13 приоритетных реформ для Узбекистана

Всемирный банк опубликовал итоги второй систематической диагностики экономики Узбекистана. В документе отмечается, что страна вступила в шестой год амбициозных рыночных преобразований, но переход к рыночной экономике только начинается.

В числе вызовов называется, в частности, экологически неустойчивая практика бизнеса, чрезмерно обременительный и произвольный режим госрегулирования, ограниченный доступ частного сектора к финансовым ресурсам и услугам по причине низкого уровня конкуренции и доминирования государственных банков, недостаток инклюзивности экономического роста.

В тоже время в документе отмечается, что реформы, направленные на внедрение системы открытых данных и повышение фискальной прозрачности, стали одними из важнейших реформ, поддержавших трансформацию Узбекистана. По мнению авторов исследования, улучшение прозрачности информации о государственном долге сыграло ключевую роль в установлении в 2019 году правительством ежегодного номинального предельного объема новых заимствований и обеспечении соблюдения этого требования.

Всемирный банк дает рекомендации по 13 реформам в четырех направлениях развития:

1) стимулирование усиленного выпуска продукции со стороны частного сектора,

2) усиление функции государства в вопросах усиления роли рынка,

3) инвестиции в людей,

4) построение бережного к окружающей среде и устойчивого будущего.

При этом успех трансформации страны не гарантирован и зависит от благополучия, знаний и возможностей населения, поэтому на первый план выходит вопрос усиления человеческого капитала.

Роль ННО в реализации конституционной реформы

В Ташкенте состоялась международная конференция «Конституционные реформы: роль и статус институтов гражданского общества», организованная Национальным центром по правам человека, Центром устойчивого развития, Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана при поддержке Программы USAID по правовой реформе.

Национальные и зарубежные эксперты, представители госорганов и институтов гражданского общества, академического сообщества и международных организаций рассмотрели национальный и зарубежный опыт в сфере укрепления конституционно-правового статуса гражданского общества, обсудили аспекты закрепления конституционных гарантий развития и механизмов защиты гражданского общества как важнейшего условия реализации принципа «Общество — инициатор реформ» и устойчивого развития.

Отмечалось, что в республике принято и реализуется свыше 200 актов законодательства в сфере гражданского общества. В частности, принята Концепция развития гражданского общества в 2021—2025 годах. В результате за последние пять лет число ННО увеличилось на 22 процента, в том числе свою деятельность начали около 200 крупных республиканских ННО. Объем государственной финансовой поддержки социально значимых проектов ННО увеличился более чем в 5 раз.

По итогам форума принята Ташкентская декларация. Документ подготовлен с учетом международно-правовых актов, принятых в рамках ООН, ОБСЕ, ЕС, ШОС, СНГ и других международных структур в целях повышения роли институтов гражданского общества, их участия в государственном и общественном управлении.

Запускается проект

«Е-Антикоррупция»

mintrud_borotsya_s_korruptsiey_obyazana_kazhdaya_kompaniya

Коррупционные риски в деятельности хокимиятов, министерств и ведомств, а также предприятий с государственной долей более 50 процентов будут выявлять и оценивать в рамках цифрового проекта «Е-Антикоррупция». Данные о рисках будут вестись на межведомственной платформе E-Anticor.uz. Это предусмотрено постановлением Президента Узбекистана от 11 мая.

Проект «Е-Антикоррупция» должен полностью запуститься с 1 сентября. Подразделения внутреннего антикоррупционного контроля госорганов будут оценивать коррупционные риски по шкале от низкого до высокого уровня на основе методики оценки рисков. По выявленным рискам будут проводить устраняющие их мероприятия. Возможна и внешняя оценка рисков.

Постановлением закреплена публикация открытого электронного реестра отношений, подверженных коррупции. Вести его будет Агентство по противодействию коррупции. Требования к содержанию реестра постановлением не установлены.

USAID передало Узбекистану оборудование на 1,3 млн долларов

США через USAID передали Министерству здравоохранения Узбекистана оборудование холодовой цепи и компьютеры для укрепления национальной системы иммунизации Узбекистана.

Оборудование включает 671 холодильник, 212 морозильников и 150 компьютеров на общую сумму 1,3 млн долларов, ожидается, что это позволит укрепить возможности Узбекистана по внедрению функционального и эффективного управления вакцинами.

Это пожертвование — часть более крупного пожертвования USAID на 16 млн долларов на помощь в борьбе против COVID-19. Агентство США по международному развитию через своего партнера-исполнителя ЮНИСЕФ сотрудничает с Министерством здравоохранения, чтобы обеспечить вакцинацию детей в Узбекистане. Вакцины и эффективная технология холодовой цепи, необходимая для их хранения и применения, являются центральными элементами стратегии Узбекистана по борьбе с пандемией COVID-19.

Как повысить эффективность государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования?

Используя свой мандат по поддержке реформ с привлечением общественности, Общенациональное движение «Юксалиш» при содействии МННО «Региональный диалог» (Словения) проводит исследование экономической и институциональной эффективности государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.

Для обсуждения аспектов создания и функционирования дошкольных образовательных учреждений на основе государственно-частного партнерства, анализа результатов и имеющихся вызовов, выработки рекомендаций по повышению эффективности совместной работы уполномоченных ведомств 30 мая в Ташкенте организован «круглый стол». В его работе участвовали представители госструктур, бизнес-субъектов, общественности, местные и зарубежные эксперты.

Подобнее

Правозащитники ознакомились с условиями содержания заключенных блогеров

Рабочая группа по национальным превентивным механизмам при омбудсмане Узбекистана посетила колонии Навоийской области и ознакомилась с условиями содержания заключенных, в том числе блогеров Отабека Сатторий и Фозилходжи Арифходжаева.

В состав группы вошли представители омбудсмана, Общества прав человека «Эзгулик» и общественного объединения «Хукукий таянч» («Правовая поддержка»).

Так, блогер Фозилходжа Арифходжаев, осужденный на 7,5 лет в январе текущего года, находится в колонии строгого режима в Кызылтепинском районе.

Заместитель председателя «Эзгулик» Бекзод Нурматов рассказал, что у Арифходжаева нет претензий к условиям содержания в тюрьме. Он работает мастером в цехе пластмасс. Но блогер недоволен приговором.

В колонии общего режима №4 в Навои, рассчитанной на 1800 заключенных, отбывает наказание сурхандарьинский блогер Отабек Сатторий. Он работает оператором в строительном цехе. На встрече с активистом «Эзгулик» блогер также заявил, что его осудили несправедливо и он борется за свое освобождение.

МИД отреагировало на сообщения в СМИ

Министерство иностранных дел Узбекистана отреагировало на сообщения российского агентства Sputnik о возможном присоединении страны к Союзному государству, куда сейчас входят Россия и Беларусь.

В заявлении МИД Узбекистана указывается, что в последнее время «некоторые иностранные издания, претендующие на объективность и беспристрастность в освещении событий, продолжают тиражировать необоснованные высказывания отдельных лидеров зарубежных стран относительно расширения Союзного государства и присоединения к нему Узбекистана».

«Вновь заявляем о недопустимости подобных провокационных действий, способных нанести урон дружеским взаимоотношениям Узбекистана с зарубежными партнёерами. Республика Узбекистан в целях обеспечения независимости и суверенитета страны, исходя исключительно из национальных интересов, продолжит твердо следовать избранному курсу самостоятельного развития», — говорится в сообщении.

Сенат одобрил закон о государственной службе

Сенат одобрил закон «О государственной гражданской службе». Документ устанавливает, что госслужащие принимаются на работу на основе независимого конкурса кандидатов, а их деятельность оценивается на основе наиболее важных показателей эффективности (KPI). Определены критерии оценки эффективности и компетентности госслужащих, требования к повышению их квалификации.

Среди обязанностей госслужащих указаны соблюдение правил этики, недопущение конфликта интересов, требования быть беспристрастным и справедливым, не использовать свою должность в личных целях, декларировать доходы и имущество в установленные сроки, использовать государственное имущество только в служебных целях.

Закон создает правовую основу предупреждения коррупционных правонарушений и конфликта интересов в сфере государственной гражданской службы.

Лица, совершившие коррупционные преступления, согласно закону, на государственную гражданскую службу не принимаются.

Закон должен вступить в силу через три месяца после подписания президентом Узбекистана.

Фонд массмедиа призвал провести гендерную экспертизу медиапродукции

Общественный фонд поддержки и развития национальных масс-медиа выступил с открытым обращением к Агентству информации и массовых коммуникаций.

В нем отмечается, что несмотря на принятие ряда «гендерно ориентированных законодательных актов», в том числе «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан», в Узбекистане остается ряд нерешенных проблем в сфере гендера.

«Чтобы понять, почему принимаемые меры не имеют должного эффекта, в том числе по созданию недискриминаторных образов женщин в СМИ, мы — неравнодушные члены медиасообщества — обращаемся к вам с просьбой провести компетентную гендерную экспертизу публикуемых в Узбекистане новостей, выпускаемых ток-шоу и кинопродукции на предмет соответствия образа женщины гендерной политике страны и международным требованиям, и предоставить нам свои выводы», — призвал фонд АИМК.

На основе полученных данных будет разработана дорожная карта по освещению роли и возможностей женщин, снижению уровня дискриминаторных представлений женских образов в медиа, добавили в фонде.

Гуманитарный груз для Каракалпакстана

В Каракалпакстан в июне поступит гуманитарный груз из США с медицинским оборудованием и принадлежностями. Всего ожидается доставка четырех контейнеров общим весом 16,8 тонны. Груз на 3 млн долларов получат 24 медучреждения в зоне Приаралья, имеющие самые острые потребности в медтехнике.

Контейнеры содержат аппараты и оборудование для УЗИ, ИВЛ, концентраторы кислорода, рентгеновские сканеры, инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных, дефибрилляторы, лабораторные приборы, кислородные баллоны, наркозно-дыхательные аппараты и другие.

Передачу и доставку товаров осуществляет базирующаяся в США благотворительная организация Project C.U.R.E. при содействии посольства Узбекистана в Вашингтоне. В мае 2021 года медучреждения Каракалпакстана получили первые два контейнера гуманитарной помощи с предметами первой медицинской необходимости для оснащения центров неотложной помощи.

Акция «Хайрли»: пострадавшим семьям села Эгизбулок передана партия гуманитарной помощи

Общенациональное движение «Юксалиш» инициировало благотворительную акцию «Хайрли» для организации помощи семьям, пострадавшим из-за наводнения в результате схода селя в Фаришском районе Джизакской области.

На призыв ОНД «Юксалиш» отозвались посольство КНР в Узбекистане, представители бизнес-структур — компания «International Beverages Tashkent» — официальный ботлер PepsiCo в Узбекистане, бренд REDTAG, компания Anglesey Food.

Так, для смягчения последствий наводнения 18 мая текущего года в село Эгизбулок Фаришского района доставлена первая партия гуманитарной помощи, включающая 100 наборов продуктов питания, а также комплекты верхней одежды для детей и взрослых.

Подобнее

«Абсолютно неудовлетворительно». Так 45 процентов респондентов из Самаркандской области оценили деятельность общественного транспорта в регионе.

С 18 по 25 мая текущего года областное подразделение Общенационального движения «Юксалиш» провело социологический опрос для изучения качества транспортных услуг, предоставляемых населению, и уровня удовлетворенности граждан деятельностью общественного транспорта в регионе.

На вопрос «Как вы оцениваете деятельность общественного транспорта в вашем районе?» 45,6 процента респондентов ответили «абсолютно неудовлетворительно», 27 процентов — «частично удовлетворены», 18,7 процента — «частично не удовлетворены». Лишь 6,3 процента опрошенных полностью удовлетворены работой общественного транспорта, еще 2,4 процента затруднились ответить.

В то же время, по мнению 34,5 процента опрошенных, в последние годы состояние общественного транспорта в городе Самарканде частично улучшается. Почти четверть респондентов (23 процента) считают, что состояние не изменилось, а 19 процентов и вовсе считают, что состояние ухудшилось.

Подобнее

Поддержка усилий по искоренению гендерного насилия

Национальный центр по правам человека Узбекистана совместно с Программой USAID по правовой реформе провел исследование практичности и эффективности действующего законодательства и реакции правоохранительных органов на сообщения о гендерном насилии. В рамках этого исследования был проведен опрос 300 респондентов, как среди пострадавших от жестокого обращения, так и среди ННО, работающих в этой сфере.

По результатам опроса национальные и международные эксперты по гендерному равенству разработали рекомендации по эффективному решению существующих проблем и восполнению пробелов. Результаты исследования и рекомендации были представлены в ходе «круглого стола» в Ташкенте. В нем участвовали около 50 представителей международных организаций, академического сообщества, государственных органов, гражданское общество, эксперты.

Члены рабочей группы Генеральной прокуратуры по подготовке новой редакции Уголовного кодекса, присутствовавшие на мероприятии, особенно заинтересовались результатами исследования и запросили копию для дальнейшего изучения. Представители правоохранительных органов решили пригласить национального эксперта, участвовавшего в исследовании, для проведения будущих тренингов и лекций по гендерному насилию в их соответствующих учреждениях.

«Это первое исследование такого рода в Узбекистане, и оно поможет в наших будущих усилиях по предотвращению и искоренению гендерного насилия», — отметила Сайёра Ходжаева, директор Института демократии и прав человека.

Встреча с вице-президентом ICNL

Председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов 10 мая встретился с вице-президентом Международного центра некоммерческого права (ICNL) Натальей Боржелли.

Стороны обсудили аспекты развития двустороннего сотрудничества, в том числе в сфере цифровых прав. Н. Боржелли отметила, что, как показывает опыт, гражданское общество не понимает сути цифровых прав. Это важно учитывать при разработке закона о кибербезопасности. В настоящее время ICNL проводит анализ законодательства Узбекистана по цифровым правам. На основе анализа и выработанных рекомендаций, центр готов провести вебинар для экспертов по цифровым правам Узбекистана о том, как подобные законы разрабатываются в других странах, и насколько целесообразно на сегодня проводить реформу цифровых прав.

Вице-президент ICNL Н. Боржелли поддержала идею ОНД «Юксалиш» по созданию полной и детальной базы ННО, которая содержала бы не только название и дату регистрации организации, но и описывала бы род деятельности, международные гранты, международных партнеров. Это обеспечит прозрачность их деятельности и привлечен еще больше иностранных партнеров в гражданский сектор.

Кроме того, ICNL предложило организовать учебную поездку специалистов системы «Халк назорати» — платформы для приема и обработки обращений граждан — в Азербайджан для изучения зарубежного опыта в этом направлении.

В ходе встречи стороны также обсудили вопрос разработки Кодекса ННО. По мнению Н. Боржелли, для разработки полноценного Кодекса ННО необходима конституционная реформа, в частности, обеспечение свободы объединений и изменение законодательства об ННО.

За 2021 год выявлено 75 случаев принудительного труда

В 2021 году Государственная трудовая инспекция выявила в Узбекистане 75 случаев принудительного труда. Об этом сообщалось на заседании Национальной комиссии по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом в Сенате Олий Мажлиса 6 мая.

Из общего числа 34 случая обнаружены в системе народного образования, 9 — в здравоохранении, 5 — в транспортной сфере, 6 — на предприятиях по благоустройству, 5 — в строительстве, 4 — в сфере банков и финансов. В 5 случаях принудительный труд допущен при вмешательстве работников районных и городских хокимиятов.

Председатель Сената Танзила Нарбаева выразила благодарность журналистам и блогерам за помощь в выявлении случаев принуждения к труду и указала на «старое» мышление, бытующее порой у руководителей.

В 2021 году также выявлено 162 уголовных преступления, связанных с торговлей людьми, 195 лиц привлечены к уголовной ответственности. Из общего числа 96 составляют половые преступления, 11 — трудовая эксплуатация, 55 — торговля младенцами.

Сенат одобрил Закон «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией»

Сенат на пленарном заседании 28 мая одобрил закон «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией», а также поправки в ряд законодательных актов в связи с совершенствованием системы обеспечения равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защиты прав на землю и превращению их в рыночный актив.

Председатель Сената Танзила Нарбаева на пленарном заседании сообщила результаты опроса, проведенного среди населения по вопросам изъятия земли и выплат компенсаций.

Так, по результатам национального индекса верховенства закона в отношении неприкосновенности права частной собственности в 2020 году госорганами выявлено 617 нарушений законодательства. Участниками опроса по неприкосновенности частной собственности стали более 20 тысяч человек. Из опрошенных 35 процентов столкнулись с изъятием участков для государственных общественных нужд, 45 процентов респондентов заявили, что на их территории практика изъятия участка осуществляется не в соответствии с законодательством, 29,5 процента участников указали, что не получили достаточную компенсацию, 6,5 процента — что вообще не получили компенсацию.

По мнению Т. Нарбаевой, Закон «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» положит конец мучающим народ самовольным изъятиям земли и сносам со стороны государственных организаций.

Ташкент вновь примет международную конференцию по Афганистану

Международная конференция высокого уровня по Афганистану состоится в конце июля в Ташкенте. Об этом сообщил исполняющий обязанности министра иностранных дел Узбекистана Владимир Норов 13 мая на заседании Совета министров иностранных дел СНГ в Душанбе.

Владимир Норов отметил «перманентную геополитическую турбулентность, кардинально меняющиеся международные отношения, усиление факторов нестабильности и неопределенности, эскалацию очагов локальных вооруженных конфликтов, рост террористической активности и разрушительных последствий экологических проблем».

По его словам, последствия этих кризисных явлений оказывают серьезное воздействие на все пространство СНГ и создают новые вызовы миру и безопасности, политической стабильности, социально-экономическому развитию региона.

«Что касается Афганистана, к сожалению, мы наблюдаем снижение внимания международного сообщества к ситуации в этой стране. Между тем, обстановка там остается сложной, из-за острого экономического кризиса и тяжелой гуманитарной ситуации, сохраняются вызовы региональной безопасности и стабильности», — заявил Владимир Норов.

По его мнению, международное сообщество должно нести ответственность за настоящее и будущее этой страны и принять конкретные меры, направленные на продолжение содействия в решении наиболее острых социальных проблем Афганистана.

Диалог «Молодежь — U-Report — хоким» в Бухаре: больше возможностей для изучения иностранных языков

Бухарская область стала третьим регионом Узбекистана, где состоялся диалог «Молодежь — U-Report — хоким». Мероприятие организовано Общенациональным движением «Юксалиш» в сотрудничестве с ЮНИСЕФ при содействии областной администрации.

Диалог был нацелен на обсуждение актуальных аспектов изучения молодежью иностранных языков, существующих в регионе для этого условий, возможностей и проблем в этом направлении.

В частности, администрация области поддержала инициативу волонтеров U-Report по обеспечению молодых волонтеров-учителей транспортом и помещением по обучению иностранным языкам в отдаленных районах. Ожидается, что первые занятия волонтеры-учителя начнут в Караулбазарском районе, где больше всего респондентов опроса U-Report отметили нехватку учителей.

Подобнее

Новый виток развития сотрудничества с ООН в Узбекистане

Председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов 23 мая текущего года встретился с постоянным координатором ООН в Узбекистане Роли Астана. Стороны обсудили аспекты дальнейшего развития сотрудничества.

По мнению Роли Астана, приверженность ОНД «Юксалиш» содействовать реформам по принципу «снизу—вверх» созвучно с Целями в области устойчивого развития. Она высоко оценила усилия организации по донесению голоса общественности до государственных органов и предложила пять направлений взаимодействия с Движением.

В их числе — ознакомление с деятельностью представителей институтов гражданского общества в регионах, чтобы лучше понимать их нужды и эффективнее использовать средства нового Многопартнерского целевого фонда ООН, локализация ЦУР на местах и налаживание партнерства с местными органами власти.

Подобнее

Заключенным давали непригодную для питья воду

В следственном изоляторе №11 города Ургенча Хорезмской области заключенным давали воду, непригодную для употребления.

Обращение об этом от заключенных в изоляторе получил региональный представитель омбудсмана в Хорезмской области Одилбек Оллаёров. Он 12 мая посетил изолятор вместе с ответственным сотрудником областного управления службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.

Выяснилось, что в камерах изолятора использование электричества запрещено с 22:00 до 6:00. В это время заключенным, содержавшимся в учреждении, давали некипяченую воду. В камерах имеется оборудование для кипячения воды, поэтому заключенным рекомендовано запасаться кипяченой водой до 22:00.

В ходе мониторинга других жалоб от задержанных не получено.

Точка зрения

Бобур Бекмуродов, председатель Общенационального движения «Юксалиш»:

— Сегодня в Узбекистане около 10 тысяч негосударственных некоммерческих организаций объединяют сотни тысяч граждан. Целесообразно придать им конституционный статус, внести в Основной Закон понятия неправительственных организаций и гражданского общества. Кроме того, необходимо гарантировать участие неправительственных организаций и граждан в процессе принятия решений в интересах общества. Поскольку и государство, и общество в равной степени должны быть ответственными и созидательными.

Содик Сафоев, первый заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса:

«За прошедшие годы реформ проделана значительная работа по формированию и реализации обновленного внешнеполитического курса страны. В то же время ситуация в нашем регионе и во всем мире стремительно меняется. Это требует пропорционального совершенствования нашей внешней политики. Важно усилить существующую положительную тенденцию в регионе, укрепить взаимное доверие в Центральной Азии и обеспечить, чтобы процесс развития сотрудничества был постоянным».

Актуальные темы в блогах

Создается сеть ННО Центральной Азии

В Самарканде 19 мая стартовала первая Центральноазиатская академия негосударственных некоммерческих организаций, объединившая 20 представителей ННО из стран региона. Инициативу Общенационального движения «Юксалиш» о ее проведении поддержало представительство Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии.

Двухдневный интенсив в рамках региональной Академии ННО стал межстрановой партнерской площадкой для развития гражданского общества. Участники выработали предложения и механизмы для будущего сотрудничества, стратегические шаги по формированию единой платформы для взаимодействия во имя устойчивого развития региона Центральной Азии на уровне неправительственных организаций.

Подобнее

Разовая материальная помощь нуждающимся

Согласно постановлению Президента Узбекистана от 25 мая 2022 года, пенсионеры и нуждающиеся в социальной защите слои населения получат разовую материальную помощь за счет средств госбюджета. Всего такой помощью будет охвачено 8,9 миллиона человек.

Кроме того, семьи, находящиеся в тяжелом социальном положении, будут обеспечиваться мукой на безвозмездной основе либо материальной помощью за счет Фонда «Доброта и поддержка» и других источников.

На реализацию предусмотренных постановлением мер будет направлено 2,2 трлн сумов из госбюджета и 43 млрд сумов из резервного фонда Кабинета Министров.

Узбекистан выразил обеспокоенность обострением обстановки в Восточном Иерусалиме

МИД Узбекистана выразил обеспокоенность в связи с обострением обстановки в Восточном Иерусалиме и призвал стороны проявить сдержанность и политическую волю к урегулированию конфликта посредством диалога и дипломатии.

«Решение палестино-израильской проблемы должно осуществляться в соответствии с нормами международного права, на основе ранее принятых резолюций Совета безопасности ООН и принципа „два государства для двух народов“», — отметили во внешнеполитическом ведомстве.

В Ташкенте открылась госпитальная школа

Непрерывное образование для детей, проходящих длительное лечение в Центре детской гематологии, онкологии и клинической иммунологии в Ташкенте, будет проходить в школе «Мехрли мактаб».

Она организована непосредственно в этом медучреждении согласно постановлению правительства Узбекистана от 5 мая.

Госпитальная школа финансируется из бюджета и обучает детей по утверждаемым Министерством народного образования программам и учебным планам, подстраиваемым под особенности здоровья детей.

Для детей до 1,5−2-летнего возраста и в возрасте 2−7 лет создаются игровые группы и госпитальные группы дошкольного образования. Школьное обучение по программе с 1 по 11 классы организуется в группах до 15 человек.

Численность населения Узбекистана превысила 35 млн

В январе—марте численность постоянного населения Узбекистана составила 35,4 миллиона человек, увеличившись за год на 738,3 тысячи человек, или на 2,1 процента.

Рождаемость в первые три месяца года резко выросла — на 13,4 процента, смертность повысилась на 0,5 процента и по-прежнему остается выше доковидного показателя.

Китай выделит грант на социальные проекты в Узбекистане

Первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Узбекистана Азиз Воитов и посол Китая в Ташкенте Цзян Янь 24 мая подписали соглашение о технико-экономическом сотрудничестве между правительствами стран.

Соглашение предусматривает предоставление правительством КНР безвозмездной финансовой помощи в размере 250 млн юаней (в эквиваленте 37,5 млн долларов) для реализации совместных социально значимых проектов в Узбекистане.

До этого в рамках технико-экономического сотрудничества страны реализовали проекты в здравоохранении, образовании, сельском и водном хозяйстве, культуре, транспорте и других сферах.

Коррупция сократилась, но остается проблемой

Общество Узбекистана положительно реагирует на усилия властей по борьбе с коррупцией, но постепенно растет число граждан, выражающих недовольство усилиями правительства по противодействию коррупции.

Об этом говорится во второй систематической диагностике страны, проведенной Всемирным банком и опубликованной на днях. В документе отмечается, что в последние годы коррупция сократилась, но остается проблемным вопросом, особенно в строительстве и при выделении земель.

Экспертная дискуссия о реализации Узбекистаном новых рекомендаций договорных органов ООН

13 мая в Ташкенте состоялась международная общественная дискуссия по вопросам реализации Узбекистаном новых рекомендаций договорных органов ООН в рамках финансируемого ЕС проекта «Повышение качества применения международного права в Узбекистане».

Участники обсудили аспекты эффективной реализации рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам. Дискуссия проводилась по итогам публикации выводов и рекомендаций этих двух важных органов ООН по правам человека, которые теперь должны быть имплементированы Узбекистаном.

Подробнее

Охват полной вакцинацией против COVID-19 — 77 процентов

В Узбекистане число используемых доз разных вакцин против коронавируса приблизилось к 70 млн. Всего при вакцинации использовано около 53 млн доз. Резерв вакцин составляет 16 млн 200 тысяч доз.

По данным Министерства здравоохранения, запланированный охват населения первой дозой вакцины составляет 94,6 процента, охват полной вакцинацией — 76,9 процента.

Хокимият отозвал иск против приюта для животных

7 мая основательница центра временного содержания бездомных животных Terra vita в Самарканде Марина Свиридова сообщила о том, что приют может быть закрыт по судебному иску хокимията Самаркандского района.

Спустя десять дней, 17 мая, хокимият отозвал иск, поставив приюту условия, которые необходимо выполнить для дальнейшего содержания животных, в том числе сделать шумо- и звукоизоляцию, чтобы лай собак по ночам не мешал жителям махалли.

Узбекистан установил дипотношения со 140-й страной

Сент-Винсент и Гренадины стали 140-й страной, с которой Узбекистан установил дипломатические отношения. 10 мая в Нью-Йорке постоянные представители двух стран при ООН Бахтиёр Ибрагимов и Инга Ронда Кинг подписали совместное коммюнике об установлении дипотношений.

Стороны подтвердили заинтересованность в укреплении совместной работы в рамках международных организаций, включая ООН и ее специализированные учреждения. Достигнута договоренность о поддержании регулярных контактов по актуальным вопросам двусторонней и многосторонней повестки.

В марте Узбекистан установил дипотношения с Сент-Китсом и Невисом.

В Ташкенте отметили день рождения Будды

В буддийском храме «Чаынса» под Ташкентом 15 мая отметили 2566-й день рождения Будды.

В утренней праздничной церемонии приняли участие постоянные прихожане и временно пребывающие в Узбекистане буддисты. Верующие воздали почести Будде, приняв участие в традиционных священных ритуалах — «Шесть подношений» и «Окропление водой статуи Будды».

В вечерний прием церемонию повторили для приглашенных гостей. Торжество впервые посетили послы Южной Кореи Ким Хи Санг и США Дэниел Розенблюм, главы католической церкви в Узбекистане, общины бухарских евреев, представители общества бахаи, сознания Кришны и другие.

В Узбекистане проведут Обзор безопасности дорожного движения

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК) при поддержке ЮНИСЕФ совместно с Министерством внутренних дел Узбекистана начала проведение в стране Обзора безопасности дорожного движения.

Обзор будет проводиться в течение 12 месяцев. Его результаты послужат основой для разработки новой политики, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения в стране.

По данным Службы безопасности дорожного движения МВД Узбекистана, только за первые три месяца текущего года в Узбекистане зарегистрировано 1469 ДТП, в том числе 204 с участием детей.

Девушки запустили наноспутник в Навои

Двадцать девушек из разных регионов Узбекистана — участницы образовательной программы UniSat 8 мая в Навоийской области запустили в стратосферу наноспутник. Устройство находилось в стратосфере около 2 часов и поднялось на высоту 11,6 км.

При поддержке специалистов Узгидромета девушки проанализируют собранные метеорологические данные и данные о загрязнении воздуха.

UniSat — это STEM-программа для девушек по сборке и запуску наноспутника. Приём заявок на следующий этап программы начнётся осенью. В марте более 150 участниц программы UniSat из Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана запустили в Казахстане три наноспутника для анализа загрязненности воздуха.

Встреча с руководством KazAID

Председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов 19 мая текущего года на полях Центральноазиатской академии ННО в Самарканде встретился с председателем правления Казахстанского агентства содействия международному развитию «KazAID» Дастаном Еулекеновым.

По итогам встречи стороны договорились выработать предложения и механизмы взаимодействия, в том числе разработать «дорожную карту» совместных мероприятий на ближайшую перспективу.

Подобнее

В Ташкенте запустили «Доброе такси»

В Ташкенте состоялось открытие инклюзивной транспортной компании для людей с инвалидностью «Доброе такси». Она основана с учетом потребностей и требований людей с инвалидностью.

Кроме того, компания предоставляет услуги «женского такси», «перевозка животных» и т.д. С каждого заказа она обязуется отчислять проценты в фонды людей с инвалидностью.

Новые назначения

Мир-Акбар Рахманкулов — новый замсоветника Президента

Мир-Акбар Ходжи-Акбарович Рахманкулов назначен заместителем советника Президента Узбекистана по вопросам государственной службы и взаимодействия с представительными органами власти.

До этого он работал первым заместителем директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте.

Доктор юридических наук, профессор Мир-Акбар Рахманкулов окончил Ташкентский государственный университет и Свердловский юридический институт (аспирантура). Специальность —«гражданское право», «конституционное право».

В предыдущие годы работал заместителем директора Института мониторинга действующего законодательства при Президенте, был профессором Университета мировой экономики и дипломатии, в 1997—2014 годах — секретарем Совета национальной безопасности при Президенте, государственным советником Президента, в 1995—1997 годах — директором Института стратегических и межрегиональных исследований. В январе 2020 года указом Президента был назначен сенатором.

Абат Файзуллаев по совместительству стал послом в Венгрии

Посол Узбекистана в Австрии Абат Азатович Файзуллаев решением Кенгаша Сената Олий Мажлиса от 20 мая по совместительству назначен послом Узбекистана в Венгрии. Он возглавляет дипломатическую миссию в Австрии с августа 2020 года.

Абат Файзуллаев учился в Университете мировой экономики и дипломатии по программам бакалавриата и магистратуры (2000−2007 годы). Окончил заочное отделение Ташкентского государственного экономического университета по специальности «Международные экономические отношения» в 2009 году. Работал на разных должностях в системе МИДа и в посольстве Узбекистана в США.

Назначен новый замдиректора АИМК

Новым заместителем директора Агентства информации и массовых коммуникаций назначен Улугбек Ахмадович Азамов. Ранее он работал в должности первого заместителя министра туризма и культурного наследия.

Улугбек Азамов окончил Университет мировой экономики и дипломатии, британский Университет Суррей, в разные годы работал в рамках Программы развития ООН, а также советником в посольстве Узбекистана в Турции.

Назначен глава Департамента по духовности и развитию госязыка

Собир Сайфиевич Шукуров назначен заведующим Департамента по вопросам духовности и развития государственного языка Кабинета Министров Узбекистана. Постановление правительства об этом издано 19 мая.

До этого он работал первым заместителем генерального директора Национального информационного агентства Узбекистана. Ранее занимал ответственные посты в Национальной телерадиокомпании, Кабинете Министров и Агентстве информации и массовых коммуникаций.

Истории успеха ННО Узбекистана

ННО примут непосредственное участие в решении проблем в 31 махалле Ташкента

Планируется выделение грантовых средств на ряд социальных проектов, направленных на устранение факторов, негативно влияющих на социально-экономическую, культурную жизнь в 31 махалле столицы, улучшение качества жизни социальных настроений в обществе.

В рамках этих предусмотрено изучение проблем социально уязвимых слоев населения. Исходя из результатов исследований и масштабов проблем гражданам будут предоставлены экономические, правовые, медицинские, психологические и инклюзивные социальные услуги.

В частности, планируется профессиональное обучение 1 000 безработных, женщин, молодежи, по итогам они будут трудоустроены и обеспечены стабильным заработком.

2 826 женщинам, семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, будут оказана квалифицированная медицинская, психологическая, правовая, материальная помощь, а также обеспечено инклюзивное образование.

ННО организовала краткосрочные курсы медсестер в Ангорском районе

ННО «Аёл ва шодлик» Сурхандарьинской области в рамках грантового проекта, финансируемого Общественным фондом поддержки негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, организовало краткосрочные курсы по сестринскому делу на дому. Они планируют обучить 66 девушек и женщин из малообеспеченных семей.

На первом этапе обучение на курсах проходят обучение 27 девушек и женщин из махалли «Кайран». Они осваивают основы первой медицинской помощи, сестринского дела на дому. Под руководством тренеров участницы на практике применяют полученные теоретические знания.

В рамках проекта в 9 общеобразовательных школах прошли «круглые столы» на тему «Здоровый образ жизни и правильное питание». Также в будущем планируется организация бесплатных медосмотров для женщин и молодежи.

В рамках грантового проекта в махалле «Истиклол» решается проблема питьевой воды

ННО «Ижтимоий химоя» содействует решению многолетней проблемы в махалле «Истиклол» Касансайского района Наманганской области.

В махалле отсутствует централизованная система питьевого водоснабжения. Люди вынуждены таскать воду на 2—3 километра. Для решения этой проблемы ННО получила грант Общественного фонда поддержки негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана. Уже проложены необходимые коммуникации.

В рамках этого грантового проекта налажено социальное партнерство с местным органами власти и махаллей. Активно помогают и сами жители.

Журналисты ознакомились с деятельностью института материаловедения при НПО «Физика-Солнце»

Информационный медиатур для журналистов в Паркентскй район Ташкентской области стал одним из мероприятий, организованных в рамках регионального проекта «Политические действия по обеспечению климатической безопасности в Центральной Азии – Фаза II». Он реализуется ПРООН совместно с Министерством иностранных дел и развития Великобритании (FCDO).

Главной целью ознакомительной поездки стало посещение института материаловедения при НПО «Физика-Солнце». Объект выбран неслучайно. Научное учреждение, закрытое до недавних пор для посторонних, проводит исследования, основанных на применении солнечной энергии. То есть целый ряд продуктов как для повседневного использования, так и высокотехнологичных производств, оборонной промышленности, создаются с применением возобновляемых источников энергии и практически без вредных выбросов в атмосферу.

В числе материалов, запущенных в серийное производство, — терморегулирующая композитная пленка с нанодобавками. Ее используют при создании теплиц. Пленка пропускает ультрафиолетовые лучи, но задерживает инфракрасные. Она адаптирована к условиям летней жары в Узбекистане. Благодаря солнечной печи здесь получают и сверхпрочную карбоновую нить, которую применяют в отделке вертолетов и самолетов, при создании гоночных машин, а также в бронежилетах. Ученые института разработали технологию, которая позволяет в 200 раз сократить время активизации и карбонизации карбоновых волокон и уменьшает выброс углекислого газа в атмосферу. Таким образом, они получают «зеленый карбон». Это лишь часть инновационных разработок.

— Подобных солнечных установок в мире всего две, — рассказывает научный сотрудник, доктор технических наук Жавохир Шерматов. — Одна во Франции, вторая в Узбекистане. Институт работает с 1987 года, а постройка гелиокомплекса началась в 1981 году. До 1993 года объект был строго засекреченным и охраняемым. Сейчас последние пять лет здесь активно развивается научный туризм. Посетители могут увидеть самую большую солнечную печь. Она состоит из 62 гелиостатов, которые направляют лучи солнца в огромный концентратор площадью 2 286 квадратных метров.

Как рассказала национальный координатор и менеджер проекта ПРООН «Политические действия по обеспечению климатической безопасности в Центральной Азии» Эльмира Галиева, в рамках проекта поддерживаются инициативы, нацеленные на развитие возобновляемых источников энергии. Проект реализуется на региональном уровне в трех странах: Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, национальным партнером выступает Узгидромет. Сейчас идет реализация второй фазы по нескольким направлениям. Одно из них — исследовательская деятельность. Совместно с Лондонским исследовательским институтом проводятся исследования и готовятся отчеты по вопросам изменения климата с учетом экономического развития. Изменения климата касаются каждого человека. Продолжается работа, направленная на повышение осведомленности общественности об изменении климата, акцент делается на том, что каждый может предпринять для сохранения окружающей среды, снижения своего углеродного следа. Этот проект ПРООН завершится в конце июня, по итогу планируется подвести итоги реализованной работы с октября 2021-го.

Евросоюз выделил 98,6 млн сумов на ремонт около 10 внутренних улиц в Каршинском районе

Оксарой, Ёш тадбиркор, Лолазор, Зиёкор, Бобур, Навои, Гулистон, Насаф... Это названия улиц на территории махалли «Сарой» Каршинского района Кашкадрьинской области. Эти улицы, на которых летом поднималась пыль столбом, а в дождливо-снежную погоду они становились непроходимыми из-за слякоти, были отремонтированы по просьбе местных жителей.

С 27 апреля по 6 мая на вышеназванных улиц протяженностью около 3,6 км уложена песчано-гравийная смесь объемом 1214,1 кубометра.

Данная работа проведена в рамках проекта «Повышение участия нуждающихся слоев населения в процессах принятия решений в условиях пандемии в отдаленных сельских районах Узбекистана», реализуемого Общенациональным движением «Юксалиш» совместно с центром «Тараккиёт» при финансовой поддержке Европейского союза. В этом процессе было задействовано более 10 единиц машинной техники и рабочие районного унитарного предприятия по эксплуатации дорог.

В прошлом году рабочая группа проекта определила ключевые инфраструктурные проблемы в четырех пилотных махаллях Кашкадарьинской области с участием граждан. В частности, были отмечены проблемы с электроснабжением и питьевым водоснабжением, ремонтом внутренних дорог в махаллях «Коратепа» и «Сарой» Каршинского района и «Торжилга» и «Эски Анхор» Чиракчинского района. После этого было принято решение направить 98,6 млн сумов, выделенных Евросоюзом, на нужды махалли «Сарой». Местные жители непосредственно участвовали в процессе принятия решений.

— Как нам стало известно, в махалле «Сарой» Каршинского района реализуется программа «Благоустроенное селов». На ее территории 34 км внутренних дорог, 30 км из которых были включены в программу, а около 4 км внутренних грунтовых дорог не охвачены программой. Жители попросили помочь уложить асфальт или гравий на этих улицах. После этого мы объявили тендер и начали действовать. После того, как песчано-гравийная смесь была уложена, ее уплотняли с помощью тяжелой техники. В результате образовалась твердая поверхность, по которой стало удобно ходить людям, и ездить автомобилям. Позже эти улицы можно и заасфальтировать, — сказал инженер проекта Шухрат Азизов.

Для сведения: Европейский союз через организации гражданского общества в Узбекистане запустил программу стоимостью 1 миллион евро для смягчения последствий пандемии COVID-19. В рамках этой программы на проект Общенационального движения «Юксалиш» «Повышение участия нуждающихся слоев населения в процессах принятия решений в условиях пандемии в отдаленных сельских районах Узбекистана» выделено около 400 тысяч евро.

С начала реализации проекта (апрель 2021 года) 350 малообеспеченных семей, проживающие в 12 махаллях Пахтачинского, Кошрабадского, Каршинского, Чиракчинского, Джалалабадского и Ханабадского районов получили единовременную материальную помощь в размере 1,3 млрд сумов. Кроме того, 12 медицинских учреждений получили необходимые медицинские препараты и оборудование на 280,5 млн сумов. В настоящее время продолжается работа по улучшению малой инфраструктуры 12 махаллей.

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan).

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe

Отправлено через

Вестник - июнь 2022

Демократия в Узбекистане