Демократия в Узбекистане

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш»,
Института социальных и экономических инициатив и международной ННО "Региональный диалог"

      Вестник № 18                                                                                          5 февраля 2022 года   

Данная публикация подготовлена при поддержке Бюро Государственного департамента по правоохранительной деятельности и борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков (INL). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения INL или правительства США

Президент 28 января подписал указ о Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы. Документом утверждены:

• Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы;
• Государственная программа по ее реализации в Год обеспечения интересов человека и развития махалли;
• Составы Республиканской комиссии по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы и ее рабочей группы.

В рамках Госпрограммы по реализации Стратегии развития в 2022 году предусмотрено ликвидировать монополии с государственным участием в 14 видах деятельности, обеспечить бесплатным питанием учащихся начальных классов школ Каракалпакстана и Хорезмской области, создать дополнительно 141 тысячу ученических мест в школах, создать в регионах по принципу «шаговой доступности» 105 семейных врачебных пунктов и 31 семейную поликлинику. Подробнее об этом в нашей #инфографике.

Кроме того, в рамках Госпрограммы в 2022 году при Общенациональном движении «Юксалиш» будет создана Общественная группа независимого мониторинга и оценки из числа представителей институтов гражданского общества. Группа будет готовить ежегодные альтернативные отчеты в целях оценки уровня достижения целей, определенных в Стратегии развития и Государственной программе.

Стратегия развития реализуется в пять этапов, каждая из которых содержит определенные цели. Всего 7 приоритетных направлений и 100 целей. В 2022 году на реализацию Госпрограммы предусмотрено направить 55 трлн сумов и 11,7 млрд долларов.

Стоит отметить, Стратегия развития и Госпрограмма прошли общественное обсуждение. В том числе, Общенациональное движение «Юксалиш» совместно с Национальным центром по правам человека организовало цикл диалогов с представителями ННО, СМИ, депутатов, соотечественников за рубежом.

Граждане проявили чрезвычайную активность и большой интерес к процессу обсуждения. Этому способствовало и использование разных платформ, подходов и инструментов, включая веб-сайты 2022-2026.strategy.uz, regulation.gov.uz и jamoatchilik.uz, специальные Telegram-боты и каналы, онлайн и офлайн-диалоги с представителями разных сфер и отраслей. Поступило более 17 тысяч предложений, мнений и комментариев. Они все проанализированы и обобщены, в результате проекты Стратегии развития и госпрограммы дополнены свыше 300 новыми инициативами.

В Узбекистане зарегистрирован филиал Helvetas Swiss Intercooperation

Министерство юстиции 24 января зарегистрировало филиал независимой швейцарской организации Helvetas Swiss Intercooperation в Узбекистане.

Организация, созданная в 1955 году для помощи развивающимся государствам, в настоящее время осуществляет проекты по улучшению жизни населения в 32 странах.

Helvetas Swiss Intercooperation совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством занятости и трудовых отношений и Торгово-промышленной палатой в 2021—2025 годах планирует реализовать проект для поддержки реформ в системе профобразования. Бюджет проекта составляет 4,8 млн франков (5,26 млн долларов).

Открылся Дом дружбы и ННО в Нукусе

В Каракалпакстане открылся Дом дружбы и ННО. В здании расположились более 40 ННО и 5 национальных культурных центров. Все административные расходы на содержание и эксплуатацию покрываются за счет средств общественного фонда при Жокаргы Кенесе, местного бюджета.

Создание Домов дружбы и ННО предусматривалось указом Президента от 4 мая 2018 года. На сегодня по стране действует 10 таких домов. Вновь создаваемые, а также осуществляющие свою деятельность в социально значимых сферах негосударственные некоммерческие организации размещаются в этих зданиях с применением «нулевой» ставки арендной платы.

Продолжаются строительно-ремонтные работы в Домах дружбы и ННО в Ташкенте, Андижанской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях.

Рейтинг противодействия коррупции в госорганах

С 1 февраля в 26 госорганах, внедряющих в свою деятельность систему менеджмента по противодействию коррупции, в качестве эксперимента внедряется система рейтинговой оценки эффективности этой работы. Это предусмотрено постановлением Президента Узбекистана от 12 января.

Рейтинговая оценка будет проводиться на основе индикаторов по пяти направлениям:

1. создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции;
2. проведение мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков;
3. наличие действий руководителей госорганов, проявляющих «бескомпромиссное отношение к коррупции»;
4. осведомленность сотрудников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в этой сфере;
5. эффективность пропагандистских мероприятий, направленных на повышение у населения правосознания и правовой культуры по противодействию коррупции, формирование бескомпромиссного отношения к ней в разрезе соответствующей сферы либо отрасли.

В список вошли 11 министерств, 4 госкомитета, 7 агентств и 4 хокимията, включая хокимияты Ташкента и Ташкентской области, Мирзо-Улугбекского района столицы и Букинского района Ташкентской области.

С 1 июля с учетом результатов эксперимента система рейтинговой оценки будет внедрена в деятельность всех госорганов. Рейтинговую оценку организует Агентство по противодействию коррупции через электронную платформу E-Anticor.uz.

Все льготные категории лиц будут получать компенсационные выплаты

С 1 марта в Узбекистане компенсационные выплаты будут выплачиваться всем льготным категориям лиц, имеющим право на их получение, независимо от получения или неполучения ими пенсий (социальных пособий), а также осуществления или неосуществления ими трудовой деятельности.

Это предусмотрено указом Президента Шавката Мирзиёева от 28 января о совершенствовании системы материальной поддержки нуждающихся в социальной защите категорий населения.

Также вводятся ежемесячные компенсационные выплаты одиноким лицам, нуждающимся в постороннем уходе, получающим социальные пособия. Выплаты составят 45% базовой величины исчисления пенсии.

Кроме того, вводится ежемесячная доплата к социальным пособиям лицам, достигшим возраста 100 лет и более, в размере 100% базовой величины исчисления пенсии. Доплата финансируется за счёт средств республиканского бюджета и внебюджетного Пенсионного фонда через организацию, в которой назначены пенсии и пособия.

Объявлен Индекс открытости ННО

Министерство юстиции и Национальная ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана объявили Индекс открытости деятельности ННО по итогам 2021 года. Ее внедрение предусматривалось указом Президента от 4 марта 2021 года «Об утверждении концепции развития гражданского общества в 2021—2025 годах».

Для этих целей разработаны и утверждены методика и стандарт прозрачности деятельности ННО. На основе методики оценена деятельность свыше 100 республиканских негосударственных некоммерческих организаций.

В топ-10 индекса вошли:

1. Общественный благотворительный фонд «Вакф» при Управлении мусульман Узбекистана;
2. Узбекско-Японский центр
3. ННО «Интеллектуальный клуб «Заковат»
4. Общенациональное движение «Юксалиш»
5. Ассоциация деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор аёл»
6. Институт демократии и прав человека
7. Международный женский общественный фонд «Sharq ayoli»
8. Центр переподготовки журналистов
9. Центр поддержки предпринимательства и фермерства Узбекистана
10. Центр изучения региональных угроз

В столице внедрят Индекс человеческого достоинства

В Ташкенте внедрят индекс человеческого достоинства — по аналогии с индексом человеческого развития, применяемым в мире. Аналитический центр хокимията будет анализировать проблемы жителей в разрезе махаллей.

Для внедрения индекса было отобрано по одной махалле в Чиланзарском, Учтепинском, Сергелийском и Юнусабадском районах, в которых проведен опрос населения по 56 вопросам. Таким образом определено, какие сферы требуют наибольшего внимания и в чем ощущают потребность жители.

Президент предложил охватить таким исследованием все махалли столицы и по его итогам усилить работу в том или ином направлении. Глава государства рекомендовал обсудить проект индекса со специалистами, всесторонне доработать его и обучить руководителей секторов работе с ним, подчеркнув, что это побудит их изменить стиль работы.

Подтвержден конфликт интересов

Агентство по противодействию коррупции Узбекистана озвучило итоги проверки аффилированности между генеральным директором Агентства кинематографии Фирдавсом Абдухаликовым и руководства телеканала Sevimli.

Ведомство подтвердило случаи конфликта интересов с компанией Master Media Production And Broadcast (владеет Sevimli), где в учредителях указаны родственники Фирдавса Абдухаликова — супруга Фируза Садридиновна Шарапова (70%), дочь Амира Фирдавсовна Рашидова (20%) и сын Абдуллажон Фирдавсович Абдухаликов (10%), поскольку они получили выгоду при распределении государственных субсидий и выбора контрагента.

Например, в 2021 году на основании госзаказа, выданного Агентством кинематографии, были сняты сериалы «Орзулар палатаси» («Комната грёз») и «Тузок» («Ловушка») с участием телеканала Sevimli.

В частности, 22 февраля 2021 года между Агентством кинематографии, Master Media Production And Broadcast и My-Films был заключен контракт на 3 млрд сумов на съемку национального сериала «Орзула палатаси», из них 1,5 млрд сумов агентство перечислило на счет My-Films.

Документы по делу для правовой оценки переданы в Генеральную прокуратуру.

В каждой махалле будет свой лидер молодежи

В Ургенче открылся коворкинг-центр для ННО

В Доме дружбы и ННО в Ургенче открылся коворкинг-центр для негосударственных некоммерческих организаций. Он создан Хорезмским областным центром «Истикбол аёллар» в рамках государственного социального заказа. На реализацию проекта общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Кенгаше народных депутатов Хорезмской области выделил 400 млн сумов.

Ожидается, что коворкинг станет открытой площадкой для диалога институтов гражданского общества, повышения их потенциала и формирования здоровой конкурентной среды. Предусмотрено разработать концепцию и механизм резидентства представителей местных ННО на конкурсной основе. Для резидентов запланировано проведение 24 бесплатный учебных семинаров, мастер-классов по написанию социально значимых проектов и их реализации. Коворкинг-центр оснащен необходимой мебелью, оборудованием и инвентарем. Имеется высокоскоростной Интернет, созданы условия для проведения видеоконференций.

Всемирный банк опубликовал новый доклад, анализирующий социально-экономические вызовы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью в Узбекистане, сообщила пресс-служба представительства ВБ в Ташкенте. В нем оценивается доступ к услугам здравоохранения, образования, реабилитации, рынку труда, инфраструктуре, социальной защите, влияние COVID-19, а также меры, принимаемые правительством для решения проблем. Исследование также содержит рекомендации по проведению реформ, необходимых для улучшения жизни людей с инвалидностью.

В частности, исследование показывает, что 25% детей и взрослых с инвалидностью не получают необходимые медицинские услуги по сравнению лишь с 10% людей без инвалидности. Эта категория граждан почти в 3 раза чаще не имеет доступа к назначенным врачами лекарствам из-за трудностей с их оплатой, незнания, где можно приобрести данные лекарственные средства, и прочих факторов.

Отсутствие доступа к необходимой инфраструктуре негативно влияет на жизнедеятельность и благополучие лиц с инвалидностью. Анализ показал, что 85% зданий и объектов социальной инфраструктуры в Ташкенте не приспособлены для использования лицами с инвалидностью, хотя здесь проживает порядка 70 тысяч граждан данной категории.

Общественный транспорт в столице также не отвечает критериям доступности для лиц с инвалидностью, что имеет серьёзные социально-экономические последствия для благосостояния лиц с инвалидностью.

В исследовании представлены рекомендации по социальной интеграции лиц с инвалидностью. Например, имеется необходимость приведения законодательства и государственных программ в области защиты данной категории граждан в соответствие с положениями и принципами Конвенции ООН о правах инвалидов; гармонизации системы статистики и сбора данных, касающихся лиц с инвалидностью, на основе общепризнанных международных определений и инструментов; а также укрепления механизмов межведомственной координации и контроля за реализацией положений конвенции ООН о правах инвалидов на национальном уровне. Кроме того, исследование рекомендует властям развивать потенциал местных ННО, представляющих интересы лиц с инвалидностью.

Подробнее с исследованием Всемирного банка «Страновой обзор инклюзии лиц с инвалидностью: Узбекистан» можно ознакомиться на русском и английском языках.

Узбекистан получит по COVAX 11 млн доз вакцин

Узбекистан в первом квартале текущего года должен безвозмездно получить в рамках глобального механизма COVAX более 11 миллионов доз вакцин против коронавируса.

«Через платформу COVAX Узбекистан получил вакцины AstraZeneca, Moderna, Pfizer/BioNTech и Sinovac. ЮНИСЕФ продолжит оказывать содействие правительству Узбекистане в поставке вакцин против COVID-19», — сказал глава представительства фонда Мунир Мамедзаде.

Новые поступления вакцин

Актуальные темы в блогах

Получить ID-карту можно в столичных центрах госуслуг

Оформить идентификационную ID-карту наряду с отделами внутренних дел по миграции и гражданства теперь можно и в центрах государственных услуг районов Ташкента и Нурафшана.

Ранее центры госуслуг начали также оформлять и выдавать загранпаспорта.

Активист освобожден из-под стражи

Апелляционная инстанция суда смягчила меру пресечения активисту группы «Сохраним Самарканд» Руслану Хаирнурову, который обвиняется в клевете, с заключения под стражу на домашний арест. Его освободили из-под стражи 31 декабря.

Суд апелляционной инстанции также признал, что «в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что обвиняемый скрывается от следствия».

Реабилитировано еще 120 репрессированных

Верховный суд Узбекистана на открытом заседании 6 января реабилитировал еще 120 человек, репрессированных в 1920—1930-х годах.

В общей сложности было рассмотрено шесть уголовных дел, поступивших в Верховный суд в декабре. Список жертв репрессий был составлен республиканской рабочей группой, образованной распоряжением Президента Шавката Мирзиёева от 8 октября 2020 года «О дополнительных мерах по более глубокому изучению наследия и увековечению памяти жертв репрессий».

Напомним, в конце августа Верховный суд Узбекистана реабилитировал 115 человек, репрессированных в 1920−30-х годах и приговоренных к расстрелу или лишению свободы в концлагерях.

Обновлен список интернет-материалов, признанных экстремистскими

Министерство юстиции Узбекистана сообщило об обновлении списка интернет-ресурсов, признанных экстремистскими. Новое решение Верховного суда об этом было принято 24 декабря 2021 года.

Список пополнен 19 ресурсами, в том числе каналами в Telegram, профилями в Instagram и видеоматериалами в Facebook. До этого Верховный суд дополнял этот список 25 марта 2021 года.

Согласно закону о противо-действии экстремизму, демонстрация, распространение и хранение этих материалов запрещены, а доступ к ним должен быть ограничен.

Блогер осужден на 7,5 лет колонии

Суд приговорил религиозного блогера Фозилходжу Арифходжаева к 7,5 годам тюрьмы по обвинению в хранении и распространении материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку.

Согласно религиоведческой экспертизе материалов, проведенной экспертами Комитета по делам религий при Кабинете министров Узбекистана, некоторые его публикации в Facebook признаны «пропагандирующими идеи религиозного фундаментализма».

Победителей игры «Заковат» примут в вузы без экзаменов

Победители и призеры республиканского этапа интеллектуальной игры «Заковат» будут приняты в вузы на контрактной основе без экзаменов. Кроме того, для победителей игры со следующего учебного года будет учреждена ежемесячная стипендия «Заковат».

Это предусмотрено соответствующим постановление Президента Узбекистана от 20 января.

Профессорам и преподавателям, являющимся координатором интеллектуальных клубов «Заковат» в образовательных учреждениях, будет выплачиваться единовременная надбавка в размере 50% от месячного фонда оплаты труда.

В целях развития интеллектуальных игр в стране из государственного бюджета в 2022 году будет выделено 50 млрд сумов общественной организации «Интеллектуальный клуб „Заковат“».

Столичный блогер осужден на три года ограничения свободы

Мирабадский суд по уголовным делам Ташкента 21 января вынес приговор в отношении блогера Миразиза Базарова.

Он признан виновным по пункту «г» части 3 статьи 139 Уголовного кодекса Узбекистана (клевета из корыстных или иных низменных побуждений). Суд приговорил Базарова к максимальному наказанию по этой статье — ограничению свободы на три года. Срок исчисления наказания начинается с момента домашнего ареста — 29 апреля 2021 года.

Ограничение свободы состоит в установлении судом в отношении осужденного полного запрета на покидание жилища под тем или иным предлогом, или ограничения на выход из жилища в определенное время суток.

Улугбек Мухаммадиев стал первым замсоветника Президента

Улугбек Исломович Мухаммадиев освобожден от должности директора Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции и вновь назначен первым заместителем советника Президента по вопросам защиты прав граждан и работы с обращениями.

Улугбек Мухаммадиев (1977 года рождения) — выпускник Национального университета Узбекистана (2003) и Академии государственного и общественного строительства при президенте (2012).

Трудовую деятельность начал в 1999 году инспектором контрольной инспекции учебной части Национального университета Узбекистана, в разные годы работал в Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при президенте, судьей Ташкентского городского суда по уголовным делам и на ответственных должностях в Администрации Президента.

У НАЭСМИ новый председатель

Ректор Университета журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана, председатель Международного пресс-клуба Шерзодхон Таджитдинович Кудратходжа избран на должность председателя правления Национальной ассоциации электронных средств массовой информации (НАЭСМИ).

Шерзодхон Кудратходжа родился в 1974 году, образование высшее — окончил Ташкентский государственный университет по специальности журналист. Кандидат политических наук. В 2019 году избран членом Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

Узбекистан и рейтинги

Узбекистан занял 140-е место с 28 баллами в рейтинге Transparency International. За год страна поднялась на 6 позиций, улучшив результаты на 2 балла — в 2020 году она заняла 146-е место. В 2019 году страна получила 153-е место, в 2018 году — 158-е, в 2017 году — 157-е место, а в 2016 году — 156-е.

Узбекистан подает соседям пример пресечения злоупотреблений в госорганах, отмечается в докладе. За последние годы правительство провело ряд важных антикоррупционных реформ, а также обозначило предотвращение коррупции одним из приоритетов.

Кыргызстан (144-е место, 27 баллов), Таджикистан (150-е место, 25 баллов) и Туркменистан (169-е место, 19 баллов) относятся к отстающим.

В списке лучших стран для посещения в мае

В десятке самых дешевых для жизни стран

Узбекистан занял 133-е место из 139 стран в Cost of Living Index by Country 2022 (индекс стоимости жизни по странам 2022 года).

Эксперты оценили, насколько дорого обходится жизнь в разных странах. Учитывались стоимость аренды жилья, продуктов питания в магазинах, а также средняя стоимость посещения бюджетного ресторана.

Индекс нашей республики составил 27,31, тогда как максимальный результат — почти 150 баллов.

Узбекистан станет лидером по росту экономики в Центральной Азии — Всемирный банк

Всемирный банк ожидает, что рост экономики Узбекистана в 2022 году составит 5,6% и 5,8% — в 2023 году. Это следует из отчета организации «Перспективы мировой экономики».

Согласно прогнозу, Узбекистан имеет наилучшие перспективы в регионе. Чуть более медленный рост предрекают Таджикистану — 5,5%.

Рекордное улучшение позиций Узбекистана в Индексе экономической свободы

По контрольному показателю «Свобода торговли» Индекса экономической свободы Узбекистану присвоено 75,6 баллов. Улучшение позиций за год — +20,2 балла.

Этому способствовали правильная торговая политика, реформы в сфере оптимизации тарифных и нетарифных барьеров.

На данный момент по данному показателю Узбекистан занимает 67 место по сравнению с 163 местом, которое страна занимала в 2021 году, став, при этом, абсолютным лидером в Центральной Азии.

Узбекистан остается единственной надеждой на перемены в Центральной Азии

Так считает авторитетное британское издание The Economist, опубликовавшее статью с оценкой событий в Казахстане.

Издание указывает, что пришедший к власти в 2016 году президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев:

✔️ отменил практику принудительного труда;

✔️ предоставил рядовым гражданам больше личной свободы;

✔️ модернизирует экономику страны.

Это, по мнению обозревателей The Economist, хорошая новость о том, что позитивные изменения возможны.

Истории успеха ННО Узбекистана

Подготовлено при содействии Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

Профессиональная помощь и поддержка родных

Негосударственная некоммерческая организация «Юксак салохият», зарегистрированная в Ташкенте три года назад, объединяет неравнодушных к проблемам здорового материнства и детства, охраны здоровья.

Как отмечают инициаторы создания общественного объединения «Юксак салохият», импульсом для них послужило осознание того, что в стране мало неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в этом направлении. Идей и поставленных задач было много, они формировались в большие и интересные проекты.

Первым шагом стало участие сотрудников «Юксак салохият» в программе «Партнерство для инноваций», реализованной Общенациональным движением «Юксалиш», Ассоциацией развития гражданского общества Казахстана «АРГО» при финансовой поддержке USAID. Организация стала одним из грантеров и получила техническую поддержку и финансовые ресурсы для повышения потенциала и оргразвития. Были разработаны стратегия развития, политики, процедуры и инструменты для дальнейшего организационного развития ННО «Юксак салохият».

В итоге через год организация получила статус республиканской, что дало возможность для открытия трех филиалов в Самаркандской и Ферганской областях, Каракалпакстане. Сформирована сплоченная команда профессионалов, которые вносят весомый вклад в решение социально значимых проблем на местах.

Каждый филиал не просто продолжает работу центрального офиса, но и творчески подходит к своей работе и реализует проекты, направленные на решение актуальных социальных вопросов в каждом регионе. Так, в Самарканде реализуется проект «Правовое образование для всех» (при поддержке Программы USAID по правовой реформе в Узбекистане). В рамках него открыто четыре центра по предоставлению бесплатных юридических консультаций в трех районах Самаркандской области и городе Самарканде.

В Каракалпакстане реализуется проект «Оказание правовой помощи для трудовых мигрантов и повышение правовой осведомленности населения Кунградского района и г.Нукус Республики Каракалпакстан» (также при поддержке Программы USAID по правовой реформе в Узбекистане). В Фергане при поддержке посольства США осуществляется проект «Здоровая женщина — здоровая семья».

В регионах республики открыто восемь центров бесплатной юридической помощи, где работают 11 юристов. Они не только предоставляют бесплатные правовые консультации для наиболее уязвимых групп населения, но и проводят встречи с жителями махаллей, повышают их юридическую грамотность.

За три года общественное объединение «Юксак салохият» реализовало не только проекты при поддержке доноров, но и социальный заказ, направленный на осуществление анализа ситуации, разработку и внедрение новых механизмов и подходов по укреплению и развитию системы охраны здоровья матери и детей, повышению уровня осведомленности женщин фертильного возраста. Финансировался соцзаказ Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе.

Хорезмская ННО продвигает среди населения принципы здорового образа жизни

Хорезмское региональное отделение Ассоциации поддержки детей и семьи для продвижения среди населения здорового образа жизни реализует государственный социальный заказ «Здоровая семья — здоровое общество».

Проект финансируется общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Кенгаше народных депутатов Хорезмской области.

Проект охватывает 9 махаллей Ургенчского, Гурленского и Янгиарыкского районов. На первом этапе проведены обучающие тренинги с участием профильных специалистов для волонтеров по оказанию самопомощи при ЧС и первой доврачебной помощи окружающим. Проанализированы имеющиеся проблемы в этом направлении и запущен call-центр.

Кроме того, для изучения ситуации на местах сотрудники организации с парнерами из государственных и общественных структур региона провели опросы среди жителей махаллей «Чикирчи», «Янгиер», «Кунгирот» Янгиарыкского района. По итогам выявлены целевые группы, с которыми специалисты провели беседы и интервью. Семьям, включенным в «железную тетрадь», оказана материальная помощь. Кроме того, исходя из запросов жителей в зданиях вышеназванных сходов граждан организованы гигиенические комнаты и санитарные посты. В школах, расположенные на территории трех махаллей, созданы «Уголки здоровья».

В числе запланированных мероприятий — проведение конкурсов и соревнований «Самая благополучная семья», «Самая благоустроенная махалля», «Папа, мама, я — спортивная семья» и другие. Готовятся тематические информационные и раздаточные материалы. В частности, региональное отделение ассоциации разрабатывает специальный контент (видеоролики) о важности соблюдения личной гигиены в период пандемии, правильного питания, пользе занятия физкультурой и спортом для местных СМИ и социальных сетей. Просвещение проводится адресно, в махаллях.

Разрабатывается негосударственная платформа для работы с обращениями граждан

Информационный центр защиты социально-экономических прав и интересов женщин «Таскин» Денауского района (Сурхандарьинская область) осуществляет деятельность с 2018 года.

В частности, сотрудники и эксперты центра предоставляют социально-экономическую и правовую информацию женщинам района, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, помогают им в наращивании потенциала и получении профессии, проводят информационные кампании по предупреждению бытового насилия и устранению гендерных стереотипов.

— Для поддержки женщин, оказавших в сложной жизненной ситуации, в том числе жертв торговли людьми, бытового насилия, женщин, вернувшихся из мест заключения, подходим комплексно, —  говорит директор центра Гулзода Авазова. — С ними работают наши психологи, юристы. Кроме того, организуем курсы для обучения их профессиям. Так, в рамках грантовых проектов обучили более 160 женщин из социально уязвимых семей на курсах кройки и шитья, кондитерского дела. Часть из них повысили свои экономические знания и навыки на бизнес-тренингах. Женщинам, включенным в «железную тетрадь», предоставлены психологическые и правовые консультации.

Одной из женщин с двумя несовершеннолетними детьми, ставшей жертвой бытового насилия, оказана правовая и психологическая помощь. При содействии районного хокимията и спонсоров решен и жилищный вопрос. Женщине построили дом, а также ее трудоустроили.

Юрист центр помог Орзигул Хидоятовой отстоять свои права в суде. В результате принято решение о предоставлении женщине в долгосрочную аренду одного га земельных площадей для организации фермерского хозяйства в направлении садоводства и виноградарства.

— Обучение в Школе ННО, организованной Общенациональным движением «Юксалиш» и представительством Фонда им. Конрада Аденауэра по Центральной Азии, открыло новые возможности перед нашим центром, — отмечает Гулзода Авазова. — Благодаря полученным знаниям мы написали проект и получили финансирование в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии» (SICA) Innovative Solutions Grants. Нам выделили 25 тысяч долларов на создание и развитие платформы для получения и обработки обращений.

В рамках проекта будет создана специальная веб-платформа с отдельными персональными кабинетами ответсвенных госорганов. Для удобства разрабатываются десктопная и мобильная версии платформы. Кроме того, граждане получат возможность направлять обращения и посредством мессенджера Telegram.

Общественные советы становятся платформой для эффективного взаимодействия госорганов и населения

Налажен диалог с представителями ННО

Обновленный состав общественного совета при хокимияте Хорезмской области утвержден в апреле прошлого года.

— Созданный в 2018 году общественный совет не стал поистине мостом между областной администрацией и населением, — говорит председатель общественного совета при хокимияте Хорезмской области Сайёра Абдикаримова. — Нужны были перемены. Обновили состав. В него вошли 25 человек — представители активных ННО региона, госорганов, депутаты местных кенгашей. Это способствовало более широкому использованию механизмов общественного контроля, налаживанию открытого диалога госоргана с общественностью.

В прошлом году общественный совет провел 7 общественных слушаний о ходе исполнения 15 пунктов Госпрограммы в регионе, программ «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля» в Ургенче, Багатском, Шаватском, Хивинском, Ханкинском, Янгибазарском и Янгиарыкском районах. По итогам в областную администрацию внесены аналитические материалы о вывленных недостатках и рекомендации по их устранению. Заслушаны отчеты представителей ответственных госструктур.

— Мы провели мониторинг состояния тротуаров и улиц вокруг рынков, парков в Ургенче, эффективности и результативность создания молодежных промышленных и предпринимательских зон на основе опыта свободных экономических и малых промышленных зон, — рассказала С. Абдикаримова. — По итогам изучений подготовили аналитическую справку с выявленными проблема и рекомендациями экспертов, внесли в областной хокимият. Особое внимание уделяем налаживанию взаимодействия с институтами гражданского общества. В прошлом году для сотрудников ННО провели цикл общественных обсуждений, посвященных порядку выделения и реализации государственных социальных заказов, семинар по внедрению механизмов общественного контроля, форум о перспективах развития гражданского общества в регионе. На регулярной основе организуем открытые диалоги с ННО по обсуждению существующих проблем и вызовов, методов их совместного решения.

От консультативного органа до совета, обсуждающего проблемы города

Общественный совет при хокимияте города Коканда, действующий с 2019 года, стал консультативным советом с большим опытом проведения общественных слушаний. В его центре внимания — вопросы образования, здравоохранения, экологии, реализации госорганами инвестиционных программ.

За прошедший период общественный совет организовал общественные слушания о качестве медицинских услуг, оказываемых населению государственными медицинскими учреждениями, проанализировал состояние семейных поликлиник и стационаров. В результате дан старт положительным изменениям, в том числе в 2020 году осуществлена реконструкция центра экстренной медицинской помощи, проведена его модернизация, предоставлено  оборудование, в поликлиники установлено современное диагностическое оборудование, МРТ-аппарат для предоставления бесплатных услуг горожанам.

— Большой эффект дали инициатива по очистке каналов и арыков в Коканде с привлечением ответственных структур, изучение проблем в сфере общего образования, особенно онлайн-обучения в период карантинных ограничений, слушания о ходе реализации инвестиционных проектов, — рассказал председатель общественного совета при хокимияте города Коканда Маруф Алиев. — Чем продиктована эффективная деятельность нашего совета? Во-первых, общественный совет был сформирован при хокимияте города Коканда в качестве консультативного органа. Во-вторых, совет уже имел опыт установления общественного контроля за деятельности органов исполнительной власти, поэтому ежеквартально проводил общественные слушания. В-третьих, вовлечение представителей ННО и СМИ обеспечило открытость и прозрачность процессов общественного контроля.

С началом 2022 года приняты меры по формированию нового состава общественного совета как органа, активно обсуждающего актуальные проблемы города и предлагающего их решение. В обновленном составе — 19 человек, в том числе 9 представителей ННО и других институтов гражданского общества, 2 журналистов, 8 специалистов органов исполнительной власти. Организованы семинары для членов совета. Кроме того, разработаны и утверждены Кодекс этики общественного совета, план работы на 2022 год.

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan). 

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe